电力投资酝酿结构分化

http://www.sina.com.cn 2009年02月11日 05:05 中国证券报-中证网

全国电力装机容量历年走势 点击此处查看全部财经新闻图片

　　□本报记者李阳丹

　　国家发改委副主任、能源局局长张国宝2月3日在全国能源工作会议上的讲话，勾勒出我国电力行业未来的发展路径——短期内火电仍将在我国电源结构中占据主要位置，但未来火电增长将放缓；清洁能源发电尤其是核电将受到高度重视；电网将趁当前电力需求疲软加大投资力度。

　　中电联预计，2009年全年电力总投资将达到6500亿元左右。其中，电源投资仍然在3000亿元左右，水电、核电、风电等可再生能源投资比例特别是核电投资比例将继续提高；电网投资规模继续扩大，全年电网投资(包括各类技改投资)预计在3500亿元左右。

　　火电：

　　在煤电“纠葛”中减速前行

　　2008年我国火电行业整体亏损达392亿元，同比下降164.87%。在我国电源结构中，火电装机的比重一直在75%以上。根据中电联发布的数据，截止到2008年底，全国发电设备容量79253万千瓦，其中火电60132万千瓦，约占总容量的75.87%。

　　中国能源网信息总监韩晓平对中国证券报记者表示，当前我国火电已经是大大过剩，应当借当前电力供应宽松的形势，降低火电比重。近几年来，我国工业发展对电力的需求急剧提高，电力装机容量每年以1亿千瓦的速度增长。而在高速发展的同时，为了迎合快速提高的需求，电源结构向工期较短的火电倾斜，导致火电在电力结构中的比例不仅没有下降，反而有所上升。张国宝指出，去年火电机组发电小时大幅下降，在一些省份供大于求已十分明显。

　　这种单一的能源结构加大了煤炭资源的需求，不利于我国未来能源供需结构的平衡。事实上，煤电双方的矛盾至今未能得到有效化解，2009年重点电煤合同一直没有签订，完全市场化的手段在此已经失效。

　　据了解，国家发改委不断在对煤电双方进行摸底调研，研究协调煤电矛盾，将在适当的时候引导双方达成共识。有消息称，发改委可能建议电煤合同价格在去年的基础上上调5%-8%。而此前国家能源局主任张国宝也在全国能源工作会议上表示，煤炭企业要求每吨涨价50元有其合理性。

　　2008年国内外煤炭价格高涨，已经令火电企业不堪重负，多家电力上市公司预告亏损。而在去年9月份以后，煤价回落，电力需求也随之下滑，火电设备利用小时数大幅下降。张国宝在2月3日召开的全国能源工作会上表示，要加快火电“上大压小”的步伐。根据国家能源局的规划，今后三年将分别计划关停小火电机组1300万千瓦、1000万千瓦和800万千瓦，相应建设大型、高效、清洁燃煤机组5000万千瓦。

　　我国未来能源结构的设定将尽量把煤炭的比重控制在一定范围内，这决定了火电未来发展将趋缓。而过去的数据已经显现出这种趋势。从2005-2007年三年的统计数据看，火电的投资比例分别为70.3%，69.77%，62.13%；2008年火电基本建设投资完成额下降21.99%。此外，从2008年的发电量结构来看，火电发电比重已经回落。2008年全国全口径发电量34334亿千瓦时，同比增长5.18%，增速比上年回落10.32个百分点。其中，火电仅增长2.17%。水电、核电发电量占全部发电量的比重比上年同期分别提高1.97和0.07个百分点，而火电发电量比重则回落2.40个百分点。