燃油税、购置税调整到位，业界目光转向二手车税种

　　晨报记者 林劲榆

　　在燃油税、购置税调整方案落实之后，汽车业内再次聚焦二手车增值税调整。昨天，中国汽车流通协会副秘书长罗磊向记者表示，尽管汽车业内呼吁减半征收二手车增值税，但是现在看来这项汽车行业新政策推出的可能性并不大，而且很可能建议已经被有关部门搁置了。

　　相关部委尚未回复业内呼吁

　　“由中国汽车流通协会起草的二手车增值税再减半至1%的建议已被国家相关部委所采纳，预计近期将出台”，该消息近期在业内引起波澜，人们预测二手车增值税很可能成为燃油税、购置税政策调整后，又一个面临调整的汽车交易和消费税种。但昨天，中国汽车流通协会副秘书长罗磊对这一消息予以否认。他表示，目前尚未得到相关部委回复，所以还没有明确的结果，近期该政策的推出存在难度。据罗磊透露，中国汽车流通协会去年11月5日上交了二手车增值税减半建议，但至目前，协会还没有得到相关部委的回复，而且从相关政府部门1月底发布的通知来看，近期二手车增值税为2%的政策将会继续执行。

　　罗磊表示，二手车增值税是一种流转税，一般不会完全减免，但他们建议尽量减少，以刺激二手车市场。他还表示，协会进行了一些测算，对于旧车经营公司来说，增值税为2%，绝大部分利润都缴税了，如果减至1%，将会为他们提供更大的发展空间。

　　短期内对拉动消费作用有限

　　即使二手车增值税减半政策推出，其对推动车市发展的影响力也可能明显低于燃油税和购置税政策。上海二手车交易市场有关人士向记者透露，以2009年上海二手车交易的情况来看，99%以上的二手车通过经纪渠道完成交易，在这一交易模式中，买卖双方均不需要交纳增值税，经纪人只需按收入交纳营业税。在二手车流转过程中，实际上，只有很少一部分二手车通过经营公司完成交易，交纳增值税。因此，即使将增值税减半，对于大部分通过经纪渠道完成的二手车交易来说，并没有影响，因此，这一政策对推动消费者更新车辆，拉动汽车消费的影响力有限。“在汽车行业振兴计划中，增值税方案确实没有起到立杆见影的效果，这也可能是这一方案短期内推出难度较大的原因之一。”昨天，罗磊向记者透露，中国汽车流通协会一直在关注有关部门的政策研究。从目前来看，有关部门更倾向于一些能够短期内推动汽车消费的政策，比如汽车下乡的补贴等。二手车增值税减半对于建立更规范的二手车流通渠道有着重要的意义，能够提高经销商在销售二手车方面的积极性，从而提高二手车交易的服务质量和安全性，但是短期内，不可能促进汽车消费。

　　中国二手车市场正经历着前所未有的低幅增长。2008年全国二手车交易数据显示，1-11月，全国460家二手车市场累计交易二手车231.65万辆，同比增长3.09%，与2007年同期增长27.57%相比，降低了24.48个百分点。上海二手车交易市场统计数据显示，2008年，上海交易二手车21.59万辆，交易金额122亿人民币，同比增长2%。

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　　国家鼓励“汽车下乡”力度空前

　　据上海证券报报道 工业和信息化部近日下发《关于做好当前工业经济运行工作，确保一季度良好开局的通知》中，明确要求落实“家电下乡”、“汽车下乡”和农机补贴政策。

　　市场人士表示，微型客车及货车、小排量轿车及商用车在内的低端车成为“汽车下乡”指定车型的可能性很大。年前召开的国务院常务会议审议并原则通过的汽车产业振兴规划提出，从2009年3月1日至12月31日，国家安排50亿元，对农民报废三轮汽车和低速货车换购轻型载货车以及购买1.3升以下排量的微型客车，给予一次性财政补贴。由于1.3升以下排量的微型客车还可以享受振兴规划提出的购置税优惠，这意味着国家出台力度空前的财税政策鼓励“汽车下乡”。

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