最新发布的数据印证了这一点。2008年11月全国石油和化工行业总产值增幅接近零点，其中化工和油气开采行业甚至出现了历史罕见的负增长，12月份依然如此，总产值甚至同比下降6.8%。

　　2008年12月份，石化行业出口交货值同比下降20.5%，出口严重受阻，市场持续动荡，企业经营状况继续恶化，行业面临外部冲击和内部调整的巨大压力。

　　“石化行业的产品种类繁多，有4万多种产品，每个产品类型所属的细分行业市场情况都不一样。” 孙伟善表示，某些行业需要政策给予支持。

　　记者在采访中了解到，为了缓解石化产品价格下滑带来的风险，石化企业都降低开工率，以消化现有产能，这样的努力已初见成效。2008年12月份的数据与11月相比，主要石化产品的价格均有所回升。

　　“以我们企业为例，按照公司领导的要求， 我们并没有降低产能，而是加大销售力度。企业招聘大量销售人员，并调低产品价格，现在大部分之前积累的高价原料都已消化完。”湖北宜化的内部人士告诉中国经济时报记者，虽然企业也有一些高价时积累的原料，但并没有盲目扩张，生存状况相对较好。

　　但是，并非所有的企业都如此，一些行业正面临调整的压力。以二甲醚行业为例，2008年11月约有40.3%的二甲醚装置停产，45.8%的装置处于限产或半停产状态，仅13.9%的装置能维持正常生产。2008年12月情况虽然略有好转，却并没有出现实质性反转。

　　“石化行业存在产能过剩的问题，现在正是进行行业结构调整、企业重组和加快淘汰落后产能的好时机。” 孙伟善说。

　　而这也是本次石化行业振兴规划关注的重点，重点在调节产业结构、布局，鼓励规模化经营，淘汰落后产能。

　　“石化行业的振兴规划制定的根本原则与国务院提出的十大行业振兴规划一致，就是要加快结构调整、实现产业升级、增强发展后劲。”孙伟善强调。

　　背景

　　石化行业主要细分行业

　　无机化工：无机酸、无机碱、无机盐、氧化物、单质工业气体。

　　有机原料：烷烃及衍生物、炔烃及衍生物、砜、醇类、酮类、酚类。

　　石油化工：原油及天然气、石油制品、石油催化剂、石油添加剂。

　　合成纤维：聚酯类、丙烯腈类、聚酰胺类。

　　日用化工：化妆品、香精／香料、洗涤用品、其它日用化工。

　　塑料与制品：工程塑料、通用塑料、塑料制品、模具配件、塑料机械。

　　化学助剂：饲料添加剂、食品添加剂、催化剂、橡胶助剂。

　　胶粘剂：橡胶型胶粘剂、环氧树脂胶粘剂、聚氨酯胶粘剂。

　　聚合物：塑料树脂、合成树脂、共聚物、其它高分子聚合物。

　　涂料与油漆：建筑涂料、船舶涂料、 防腐涂料、路用涂料、颜料填料。

　　化肥与农药：植物生长调节剂氮肥、 磷肥、钾肥、杀虫剂。

　　橡胶及制品：天然橡胶、氯丁橡胶、丁苯橡胶、丁腈橡胶。

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