本报记者 叶勇

　　昨日的国务院常务会议审议并原则通过纺织工业调整振兴规划。规划提出了统筹国际国内两个市场、加强技术改造和自主品牌建设、加快淘汰落后产能、优化区域布局和加大财税金融支持等五项振兴措施。

　　对此，有关专家认为，短期来看，出口退税率调高至15%以及中央将建专项资金重点扶持技术改造等措施更具有实质性意义。

　　有助缓解企业出口压力

　　东方证券分析师施红梅在接受本报记者采访时认为，短期来看有实质意义的措施主要在出口退税率调高至15%以及中央将建专项资金重点扶持技术改造。“这次是在前两次基础上再提一个点，对相关出口企业压力缓解会有一定作用，理论上测算，2009年行业利润或可增加7%(实际上外商会分享一部分)，理论上行业利润率将上调0.25个百分点。”她说，“对行业里企业来讲，那些出口比重大、议价能力强的企业对出口退税率上调的敏感度更高一些，比如鲁泰、金飞达、维科、山东如意等企业。”

　　第一纺织网预计，不考虑其他变动因素，因出口退税调整将让纺织全行业增加约57亿人民币的净利润。2008年纺织品服装出口增幅在5%以内，2009年将出现5%-10%的负增长，估计2009年纺织品服装出口总额在1675亿美元左右。如果2009年一季度纺织出口继续出现较大回落，则进一步上调至17%的可能性也存在。

　　在专项资金扶持技术改造和自主品牌方面，施红梅认为，纺织业方面，规模、技术、产业链占优的企业会获得扶持，在服装方面，有品牌和销售渠道优势的企业获得扶持较大。当然，总体额度不会太多，“僧多粥少”，能够享受到的还是极少数企业，纺织领域可能有鲁泰、烟台氨纶等，服装领域可能有美特斯邦威、报喜鸟、七匹狼等。

　　今年或面临全新格局

　　施红梅指出：“振兴规划重点强化了一些东西，比如要使出口市场多元化(比如开拓非欧美市场)，扩大内需，扶持中小企业，重点支持相关行业技术改造，自主品牌建设，产业优化布局，主要意义还是突出中长期导向。”

　　她同时认为，纺织行业目前面临的最突出问题是产能同质化严重以及内外需不足的问题。“国外需求下降毕竟要等待实体经济复苏，振兴规划无能为力，国内需求也在放缓，如果大家预期收入下降，也不大可能放开消费。”她说，“从股市来看，该题材一直在被炒作，市场已提前反映，因此意义不大。”

　　第一纺织网总编汪前进也对本报记者表示，当前纺织行业陷入困境的本质是同质化产能严重过剩，经济危机与外部需求大幅萎缩只是加速了这一进程。今明两年至少有30%以上的过剩或落后产能需要逐渐淘汰。政府在为行业“救急”的同时更要着眼长远，通过一系列政策鼓励部分落后产能有序退出，防范将来再制造新的潜在危机，同时也要大力支持真正有实力的企业兼并重组，提高产业集中度，2009年，纺织业要在激烈的淘汰中获得重生，打造全新格局。

　　根据工业与信息化部公布的最新资料，去年纺织业受外需不足的影响，生产低迷，出口受阻，效益下滑。全年纺织行业增加值比上年增长10.3%，增速同比回落6.2个百分点，出口交货值增长4.7%，回落9.5个百分点。前11月纺织行业实现利润1026亿元，增幅由去年同期增长36.9%转为下降0.7%；其中，纺织业、服装业利润增长9.3%和13%，化纤业利润下降74.9%;亏损企业亏损额为221.3亿元，同比增长97.7%，亏损面达到20.4%。

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