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针对库存高企、需求减缓等多方原因造成的磷肥行业整体困境问题,中国磷肥工业协会(下称“磷肥协会”)日前已向工信部等部门进行专门汇报,并建议政府实施零关税、财政补贴等六大政策。
这六大建议分为两部分:针对磷复肥生产企业,建议取消出口淡旺季差别,实行零关税;对企业高成本的磷铵给予适当财政补贴;建议银行向重点磷复肥生产企业倾斜,增加信贷,防止企业因资金链断裂而停产,以保证春耕用肥的急需。在储备方面,希望以农资公司淡储为主,改为生产企业与流通企业联合储备。
对磷矿行业而言,协会则建议暂缓调整磷矿石资源税税额标准,并重新核算计费标准。建议暂缓执行磷矿产品17%增值税率。
磷肥协会希望通过上述政策的实施,能够缓解目前磷肥的停产、亏损以及库存过高问题。
去年11月份,磷肥协会重点统计的49家磷酸一铵(磷肥的一种)企业中,有16家企业停产,占到统计企业的33%;69家NPK主要复混(合)肥企业,有16家企业停产。
磷酸二胺、磷酸一铵和NPK三类主流产品去年的库存分别为125万吨、96万吨和201万吨,相比前年同期大幅上升231%、119.3%和68.5%。海通证券分析师邓勇认为,即便考虑冬季淡季这个因素,目前磷肥库存比例仍过高。
而且,2008年9月下旬以来国际硫磺(磷肥的上游产品之一)价格跳水,导致磷复肥市场暴跌,高价原料和高价肥造成了行业的整体损失已达156亿元。
但对于“零关税”是否有必要推行,业内也存在两派意见。去年12月,我国政府对三类化肥价格针对淡旺季实施10%到110%的不等税率。
一方认为,现在国内企业不可能在“零关税”下实现出口,因此再度降低关税意义不大。
由于国际硫磺价格走低,使美国磷酸二铵成本低于200美元/吨,与国内成本价接近,因此即使降至零关税,我国磷肥在国际市场上竞争力也不强。
另一方则认为,海外磷肥的价格有望回升,实行零关税后,将会缓解行业供大于需的状况,消化去年亏损。
中信建投研究员梁斌对《第一财经日报》表示,2008年,磷酸二铵和磷酸一铵的总体产能相比国内需求,各有600万吨和700万吨的过剩;而且,大企业产能降低的可能性很小,长期过剩将是现实。
磷肥协会负责人称:“一些科技含量高的化肥品种也应放松出口,如我国自主研发的缓释肥料,在国内市场需求很少,但在国外高端市场有着很强的竞争力,应该鼓励企业出口。”
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