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纺织品反倾销第一案:国家利益的民间抉择(2)

http://www.sina.com.cn  2009年01月17日 01:34  21世纪经济报道

  加征关税,虽败犹荣

  2005年10月28日,美国商务部认定中国应诉画布生产企业倾销成立,初裁征收55.78%~73.66%的反倾销税率,而未应诉企业则被课以264.09%的最高税率。康大当即选择继续抗辩,以求公正裁决。

  “美方在2005年12月1日派了两名代表,来宁波实地核查了两周。”康大老板许观良对记者说,在美方代表核查的半个月时间里,康大抽调出10名工作人员组成临时小组,积极配合美方的调查。而从原材料入库单到销货记录,甚至值班考勤记录,都一一核查,就连画框的一颗钉子重量,美方代表都记录在册。

  但到2006年3月24日,美国商务部公布终裁结果的时候,以“康大没有配合调查”为由,对康大征收264.09%的“惩罚性税率”。

  “美商务部采取的替代国价格较高,中国企业做画框用的是桐木,这在中国市场价很便宜,而美国起诉方选了印度进口木材作对比数据,价格极其昂贵,所以才会出现倾销率达264.09%的离谱结论。”许观良告诉记者。据了解,印度进口木材的价格是桐木的四十多倍。

  2006年,我国画布企业出口美国的总金额仅为160万美元,同比下降81%。由于没有拿到市场经济地位,再加上被征高额反倾销税,宁波康大有很长一段时间基本放弃美国业务。

  不过,康大公司的业务并未萎缩。今年3月,宁波康大公司出资1.15亿元在大榭开发区兴建美术用品产业园,主要生产颜料、画框、画架和画包等产品。目前,该公司已成为全国产能最大的美术产品供应商之一。

  今年6月1日起,由康大公司负责起草的《画布框、画架行业标准》已经国家发改委正式批准实施。许观良对本报说,“获得标准制订权的单位,会成为一个行业整体水平提升的标杆,品牌效应相当可观。”

  “我们已进入完全竞争状态!”7月28日,许观良在康大集团内部会议上说,目前画材行业面临诸多困难,比如:国际市场不景气导致定单不足,销售业绩下滑;人民币升值,原材料涨价,出口退税下调造成行业利润下降;产能过剩导致竞争过于激烈,企业生存困难;从业人员的收入普遍下降;等等。

  但许观良并不悲观,他推崇晚清商人胡雪岩的名言“生意越难做,越有机会”。

  “当你势如破竹地占领他国市场的时候,必然要遭遇对方抵制。”浙江省外经贸厅副厅长金永辉认为,美国经济衰退、全球经济增速放缓等因素导致的贸易保护主义升温,以及浙江出口的快速增长是反补贴案件上升的宏观背景。

  对外经贸大学中国WTO研究院院长张汉林认为,近年来中国的出口贸易一直在增长,在这一程度上说明中国企业在逐步适应WTO规则。但按照中国入世协定,非市场经济条款到2016年结束,一些对于我国宏观经济和开放仍有约束作用的过渡尚未完成。从这个意义上说,中国入世的过渡期并未结束。

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