本报记者 付薇

　　14日，国家对钢铁产业调整振兴规划原则通过，由于钢铁行业是我省目前的绝对支柱产业，所以这项规划对我省经济而言意义重大。“规划中提到的5条措施都在想像之中，指导意义很强。”河北省冶金协会副会长宋继军说，“比如第二条控制钢铁总量，河北钢铁发展到现在，需要用新的产业政策来指导，规划恰逢其时。”宋继军对规划公布的5条措施进行了逐条解读。

　　扩大内需 稳定国际市场 振兴钢铁对我省意义重大

　　“一要统筹国内外两个市场。落实扩大内需措施，拉动国内钢材消费。实施适度灵活的出口税收政策，稳定国际市场份额。”

　　【河北现状】国内市场方面，由于成本升高，价格走低，1—11月，我省钢铁行业利润降低13.23%，而全国下降13.7%；出口方面，自9月份以后，钢材出口持续下滑，月度出口由65万吨下滑到23万吨。

　　【专家解读】“国家正在连续出台保证国内外市场的政策，这是其中之一，目的是确保需求，拉动钢铁行业。”宋继军说，钢材是我省出口最大的商品，这对于我省是好事。

　　淘汰标准或调高 400立方米、30吨以下高炉可能淘汰

　　“二要严格控制钢铁总量，淘汰落后产能，不得再上单纯扩大产能的钢铁项目。”

　　【河北现状】宋继军介绍，2008年我省的钢产量可能达到1.16亿吨，创河北历史新高，约占全国钢产量的23%；我省目前待淘汰的产能约占一成，省有关部门也在积极努力。

　　【专家解读】对于这一条，宋继军解释，控制钢铁总量是目标，途径则是淘汰落后产能和不再上单纯扩大产能的钢铁项目。而在这两项上，我省民营钢铁企业所受影响更直接。“据我了解，这次，国家将提高淘汰落后产能的标准，这是一大变化。”宋继军说，以前对于高炉的淘汰标准是300立方米、20吨以下，而这次的规划中，有望变为400立方米、30吨以下，“这可能是对我省钢铁企业、尤其是民营钢铁企业震动比较大的一项举措。”

　　重组联合 期望河北钢企的“多米诺效应”

　　“三要发挥大集团的带动作用，推进企业联合重组，培育具有国际竞争力的大型和特大型钢铁集团，优化产业布局，提高集中度。”

　　【河北现状】2008年6月30日，唐钢和邯钢重组为河北钢铁集团；12月19日，丰南12家钢企成立唐山渤海钢铁集团；同日，迁安27家钢企重组为唐山长城钢铁集团。钢铁企业的重组成为去年的一大话题。

　　【专家解读】“对于河北而言，第三条最有实际意义。”这是宋继军的看法。

　　据其介绍，这意味着国家旗帜鲜明地倡导钢企集团化、成规模的发展，河北应该借这个机会推动钢企的重组联合。对于民营企业来说，这也是个机会。目前渤海、长城两大集团还缺乏实质性的合作，可以乘此机会加强。

　　技术改造 利润翻三番的民营钢铁厂

　　“四要加大技术改造、研发和引进力度，在中央预算内基建投资中列支专项资金，推动钢铁产业技术进步，调整品种结构，提升钢材质量。”

　　【河北现状】我省正致力于生产高附加值、技术含量高的钢铁产品。

　　【专家解读】宋继军说，“技术改造对咱们省的意义到底有多大，可以拿永年县一个民营钢铁厂的事做例子。这个厂2007年上了电炉，2008年见效果了——— 不但没受危机影响，效益反而翻了3倍多。2007年利润4800多万，2008年是1.63亿！”

　　铁矿石 长期战略问题有望解决

　　“五要整顿铁矿石进口市场秩序，规范钢材销售制度，建立产销风险共担机制。”

　　【河北现状】我省铁矿石约半数是从国外进口，这直接关系到采购成本高低，以及生产能否稳定进行。

　　【专家解读】宋继军介绍，铁矿石进口市场的秩序关系到我国钢铁产业的资源战略。去年下半年，我国不少国有钢企进口的协议矿居多，而市场矿的价格下跌，造成价格倒挂、库存积压、成本上扬，企业受到很大损失。“这就提出了这方面的问题，而第五条的实施有望有效解决问题。”

　　优化布局 河北钢企要“面向大海”

　　作为以上诸条的提炼和总结，规划提出，“加快钢铁产业调整和振兴，必须以控制总量、淘汰落后、联合重组、技术改造、优化布局为重点，推动钢铁产业由大变强。”

　　【河北现状】其余诸点外，“优化布局”也是河北正在做的事情。

　　【专家解读】“我省的钢企正在从内陆向沿海布局转变。”宋继军说，“我省有曹妃甸港、京唐港、黄骅港，搬离矿山，贴近港口，就是从资源拉动型向市场拉动型转变。”

　　他解释说，现在河北钢铁集团就在沧州置地，要离黄骅港近些，而且在曹妃甸与首钢有合作，就是这一思想的体现。”

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