汽车业翘首以盼的产业振兴规划终于在14日获批。政府拿出“真金白银”的措施，令整个汽车行业在这个寒冷的冬日里倍感兴奋。

　　国家信息中心经济咨询中心主任徐长明接受《上海证券报》采访时表示，国家从来没有对汽车行业采取过这么大力度的鼓励政策，体现了国家对汽车消费的一种积极态度，凸显了国家帮助汽车行业渡过难关的极大决心，有利于汽车市场信心的恢复。

　　“这个政策的关键在于行业升级和兼并重组。”资深汽车从业人士郭俊峰认为，“随着车市的不断下滑，整车企业之间的优胜劣汰不可避免，我国汽车工业将迎来加速整合期。而政府相关部门这只‘看得见的手’也会以科学的手段去引导这场整合浪潮。”

　　据业内人士测算，振兴政策的出台，有望为2009年车市新增30万辆的市场需求；以更长远的目光来看，该规划能够为中国汽车业带来产业升级、兼并重组以及向新能源的目标前进一大步。汽车产业振兴规划中的五个部分，对短期刺激消费和长期产业升级，都具备积极的推动作用。

　　另有消息人士告诉本报记者，根据国家发改委、工业和信息化部日前制定的计划，今年汽车行业将保持8%-10%的增长，2010年达到10%-12%的增长，2011年达到12%-15%的增长。汽车产业振兴规划出台的根本目的，就是为了确保2009年汽车行业增幅达到10%。

　　本报记者 宦璐

　　有望增加3%新车需求

　　2009年1月14日这一天对汽车行业而言，可谓“双喜临门”：汽柴油销售价格下调；被称作“国五条”的救市措施出台。毋庸置疑，后者将在2009年汽车行业发展中扮演更积极的角色。

　　出台振兴规划，政府的目的是以结构调整为主线，稳定和扩大汽车消费需求，并以新能源汽车为突破口，加强自主创新，形成新的竞争优势。

　　从内容上看，此次颁布的《汽车产业振兴规划》将主要从培育汽车消费市场、推进汽车产业重组、支持企业自主创新和技术改造、实施新能源汽车战略、支持汽车生产企业发展自主品牌等五方面，对汽车业给予支持。

　　对于此前争议较大的汽车购置税减免政策，最终方案明确：从2009年1月20日至12月31日，对1.6升及以下排量乘用车减按5%征收车辆购置税。业内人士认为，小排量车购置税的减半征收，对于今年的车市会产生很积极的作用，车市有望止跌回升。

　　中投证券行业研究员陈光明对本报记者表示，车辆购置税减免及报废补贴等政策约能拉动3%的汽车新增需求。理论上假定2009年汽车总消费额是一定的，那么，购置税减免的部分正好是需求提升的部分。另外，国家安排50亿元，用于农民报废三轮及低速货车换购轻卡以及购买1.3 升以下排量微型车，给予一次性财政补贴。我们认为此举将拉动轻卡和微客新增需求10万辆以上，合4%-5%。综合来看，这两项政策将给2009年国内市场带来30万辆左右的新增需求，约占汽车总需求的3%左右。

　　力度中等，志在未来

　　“保守估计该《规划》涉及资金800亿到1200亿元，力度中等，看来国家还是寄希望于汽车行业自身的增长。而且，分结构支持的思路非常明显，侧重农村，侧重小排量，侧重新能源，属于明显的引导举措而非救市行为，对明年行业增速的贡献还不能明显看出。”新华信咨询公司研究经理金永生这样告诉《上海证券报》。

　　此前业界热议的消费税减免、出口退税增加和车贷利率降低等内容，在此次的振兴规划中未被提及。“政策利好不可能一次出尽，2009年中国车市要想实现10%的目标，还需要组合拳。”在北京北辰亚运村汽车交易市场中心总经理苏晖看来，仅对小排量汽车出台倾斜政策在预料之中。

　　但从更深的意义上看，汽车产业振兴规划得益的是整个汽车业，是一剂性温的补药。对那些产品竞争力强的企业来说，它们会借车市涨潮游得更远。而对那些病弱的企业，尽管也能借势让销售报表好看一些，但却治标不治本。

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