经济观察网 记者 刘伟勋 中国大规模的铁路网建设正在进入有史以来的最高峰。铁道部部长刘志军日前透露，从2009年开始的四年内，中国铁路平均每年都将至少完成6000亿元基建投资，到2012年，我国铁路将发生历史性变化，发展完善铁路网至初具规模，铁路“瓶颈”制约状况基本消除。

　　在1月2日结束的2009年全国铁路工作会议上，铁道部部长刘志军表示，2009年铁路计划完成基本建设投资6000亿元，这一数字较2008年3300亿元的基建投资规模激增81.8%。铁道部同时首次提出，从2010年至2012年，铁路平均每年将完成基建投资6000亿元以上，铁路建设项目遍及31个省市自治区。到2012年，全国铁路营业里程将达到11万公里，比2008年底的7.9万公里增长39.2%。

　　2008年，全国铁路完成基本建设投资3300亿元以上，同比增加1500亿元以上，增长86%，是“十五”完成基建投资总额的108%。2008年全年新开工项目80多个，总投资规模超过1万亿元。其中，京沪高速铁路于4月18日全线开工，到年底已完成投资530多亿元。

　　2008年11月，铁道部宣布对对中长期铁路网规划进行调整，把原定2020年铁路营业里程达到10万公里增加到12万公里以上。到2020年，铁路运输能力总体上将适应国民经济和社会发展需要，全国铁路网将基本覆盖地级以上行政区，覆盖率达95%以上，快速客运网络将覆盖全国90%以上人口，煤炭运输能力将达到25亿吨以上。

　　据了解，自2004年国务院批准《中长期铁路网规划》以来，规模空前的铁路建设全面展开。截至目前，开工建设的新线里程已达3万公里，投资总规模达到2万亿元，2009～2010年还将有2万公里新建铁路项目开工建设。这些项目，一般工期为3～5年，到2012年大部分将竣工投产。

　　2009年铁路拟安排新开工项目70项，投资规模达1.5万亿元，争取上半年全部批复可研，三季度前全部批复初步设计。

　　刘志军表示，随着铁路建设的提速，各省区市党委政府加快铁路建设的积极性越来越高，纷纷提出多建铁路、快建铁路，对合资建路模式进一步认同，积极投资铁路建设，并主动承担征地拆迁的主体责任。2008年全年新开工的项目中有60多个是合资、合作项目。截至2008年底，新建的合资铁路里程达3万公里，投资规模达2万亿元。

　　与此同时，当前铁路正迎来低成本发展的有利时机。铁道部表示，近年来，铁路工程建设中的征地拆迁费用、原材料价格、人工成本将越来越高，大规模铁路建设进行得越早、推进得越快，铁路建设付出的成本越低。当前和今后一段时间，受经济形势波动的影响，钢材、水泥等原材料价格相对较低，这对降低铁路建设成本极为有利。