荆楚网消息 (楚天金报) 据新华社电 国内成品油价格刚刚统一下调不久，我国两大炼油商中石油、中石化部分地区加油站又相继自行下调价格。这种往日只在民营或外资加油站出现的主动降价让利之举，出现于占据我国成品油市场七成江山的两大石油巨头旗下加油站，其中透露的市场信号耐人寻味。

　　两大石油巨头“促销”

　　12月25日，中石油河北销售分公司在12月19日国家发改委公布降价标准基础上再次降价：93号汽油每吨下降380元，合每升下降0.3元；―10号柴油每吨下降586元，合每升下降0.5元。

　　同时，中石油在上海、福建等地的加油站也出现集体降价。上海地区90号汽油每升下调了0.2元，93号汽油和0号柴油每升下调0.3元。

　　就在部分地区中石油加油站实施降价促销一天后，中石化也火速跟进，在沈阳、重庆等市场调减了成品油价格。

　　尽管我国的成品油价格形成机制对成品油零售价格设有一定的浮动比率，但这种情况在中石油、中石化两大石油巨头下属加油站却鲜有出现。2007年3月中石油北京分公司旗下部分加油站曾短暂下调汽、柴油价格，但中石化并未跟进，而且在短暂下调一段时间后，两大石油巨头“价格联盟”再度恢复。

　　销售向买方市场转变

　　尽管两大石油公司都宣称，部分地区销售公司下调成品油零售价格仅仅是为了应对春节销售淡季的考虑，但这一说法却难以解释两大公司为何唯独在今年年末出现较大规模价格松动的态势。

　　中国石油大学工商管理学院副院长董秀成说，受国际金融危机影响，我国成品油市场出现不景气。国内成品油市场一改多年来油源紧张的状况，已由卖方市场转向买方市场，这是近期两大石油公司打破多年价格“铁板”的外部原因。

　　2008年，国际油价上演了一轮大起大落的“过山车”行情。7月中旬，国际原油期货价格突破每桶147美元的盘中历史高点。国内成品油价格和原油价格“倒挂”加剧，在“保供”目标下，两大公司不得不保持炼油满负荷生产，并加大原油、成品油进口。

　　进入第三季度，随着金融危机影响蔓延至实体经济，国际油价大幅下跌，与最高点相比，目前跌幅高达75%。

　　中国石油化工集团公司有关负责人指出，随着国际油价下跌，2007年下半年以来我国成品油价格与原油价格“倒挂”的局面发生逆转，持续多年的成品油供应紧平衡出现反转。零售利润加大，社会加油站纷纷下调零售价格以促进销售。由于国际油价下跌过于迅速，中石油、中石化前期为满足国内市场供应保持的高成本高库存，成为难以消化的难题。

　　业内人士指出，国际油价持续走低，有可能加大进一步下调成品油价格的市场预期；2009年成品油消费税从生产环节增收后，高库存将进一步增加企业税费负担，也是两大石油公司降价背后的驱动因素。

　　破除垄断须改革“发力”

　　2009年1月1日正式启动的成品油价格和税费改革，在价格调整上也给予石油企业更大的灵活度。

　　河北省石油与化学工业协会负责人说，按照完善后的成品油价格形成机制，国内成品油销售设定最高零售价，在这个价格之下调整零售价格属于正常现象。与之前成品油零售商在国家公布的基准价基础上上下浮动8%相比，新机制仅设定“最高零售价”为成品油零售市场打开了自由调价的空间，未来各地加油站的调价很有可能成为常态。

　　根据加入世界贸易组织承诺，国内成品油批发和零售市场已对外资放开，我国成品油流通市场最终将逐步形成国有大型石油公司、跨国石油公司和社会经营单位共同参与经营的格局，未来的竞争不可避免。

　　当前我国改革已进入攻坚阶段，加大国有垄断行业改革以及资源价格改革力度是有待突破的重要方面。我国正式实施酝酿了十余年的燃油税费改革，凸现了政府推动改革的决心。石油垄断巨头价格松动传递出积极的信号，但真正打破垄断，形成更加市场化的价格机制和竞争格局，还有待改革的进一步深入。