曾经令河北引以为傲的三鹿集团总部。 点击此处查看全部财经新闻图片

　　政府在破产中主导什么

　　把社会影响面较大的患儿赔偿款安置妥当后再裁定破产，显示了三鹿破产案的“政府主导性”。

　　三聚氰胺事件后，坊间不断传出北京市政府和石家庄市政府极力撮合三元并购三鹿之事。而且，三元股份在公告中也透露出政府主导“收购”之事：2008年9月25日，三元股份发布停牌公告，其中谈到“接上级有关部门通知，公司须研究相关并购事宜”。

　　三元并购三鹿，被业界称为“蛇吞象”，因为2007年底三鹿的销售额达到100亿元，而三元为11亿元，三鹿遍布全国的销售网络以及庞大奶源对专注于北京市场的三元来讲，都是一个挑战。政府做媒的这起跨省收购，超出了单纯意义上的市场行为，虽然双方一直在洽谈收购事宜，但进展比较缓慢。

　　在三鹿事件中，政府除主导三鹿被收购之外，在“破产案”中也有主导作用。

　　“我们在9月份就到石家庄中院提请三鹿破产，但中院连申请材料都不接收。”三鹿集团在京的一级代理商——北京市行商贸公司常务副总经理姚文华表示。“现在石家庄市商业银行作为债权人提请三鹿集团破产，石家庄中院受理了，我们想追加成为三鹿集团破产申请人，法院的工作人员虽然收下了，但表示是照顾债权人情绪。”三鹿集团在上海的供货商代理律师介绍。

　　“法院受理石家庄市商业银行对三鹿集团的破产申请前，三鹿集团刚刚贷款9.02亿元用于结石患儿的赔偿款。三鹿集团把基本赔偿费安置妥当后，法院才下发破产裁定书，这里面有政府的作用。”三鹿集团在北京的一位代理商直言。

　　来自石家庄法院方面的消息称，石家庄市商业银行以1.5亿元债权申请三鹿集团破产，其中的1.5亿元债务是石家庄市商业银行和平西路支行于2008年4月、7月、8月分三次向三鹿发放的信用贷款，贷款期限分别为一年。由于三鹿集团被有关部门责令停产整顿，原法定代表人涉嫌犯罪等事实构成了借款合同中约定的解除事由，石家庄市商业银行决定解除合同，对已发放的贷款提前收回。

　　根据法院方面给出的解释，石家庄市商业银行与三鹿代理商、供货商的债权处于同等位置。

　　其实，把社会影响面较大的患儿赔偿款安置妥当后再裁定破产，显示了三鹿破产案的“政府主导性”。如果按照《破产法》规定，破产人在优先清偿破产费用(包括破产案件的诉讼费用、管理人执行职务的费用和聘用费用等)后，首先需要清偿的是破产人所欠职工的工资和医疗保险、养老保险等费用，其次是普通债权。三鹿事件中的代理商和供货商欠款以及问题奶粉造成的患儿医疗费等都应属于普通债权。但是三鹿被提请破产前，其对患儿的赔偿责任没有随之“破产”，流入普通债权人之列，而是在法院受理其破产前提前拨款，体现了政府和企业的责任。

　　12月26日，三鹿等22家责任企业表示愿意向患儿主动赔偿，对近30万名确诊患儿给予一次性现金赔偿；本着对患儿高度负责的精神，22家责任企业还共同出资建立了医疗赔偿基金，全额报销患儿18周岁之前相关疾病医疗费。

　　另外，对于代理商垫付的回收问题奶粉的货款，此前国家有关部门要求企业按期以现金或新产品的方式偿还垫付款，此次三鹿被提请破产后，石家庄市政府也督促三鹿集团与代理商签订了新《还款协议》，并承诺1月10日前再支付30%货款，所结货款达到60%。

　　相关经济研究专家撰文指出，政府出面主导三鹿被提请破产的相关赔偿问题，在关系消费者利益层面的欠款做出了优先赔付的先例。其建议，在22家责任企业建立医疗赔偿金的基础上，政府部门应探讨在国家层面建立着眼于质量安全的专项赔偿公益基金的可能性，将之作为常态预防机制。这样，即使企业破产，受害人的赔偿也不会因此受到影响。

　　三鹿集团不会因此消失

　　三鹿集团破产理清债务后，如果能够进入重整程序，子公司就能恢复生产为三鹿集团带来收益，帮助困境中的三鹿集团“缓过劲儿来”。

　　与三鹿进入破产程序不同，三鹿子公司大部分完成更名，恢复了生产。

　　三聚氰胺事件后，君乐宝是最早甩开三鹿另立门户的子公司；三鹿集团在邢台的分公司是其最大的液态奶生产基地，现在也已更名为河北贝兰德乳业有限公司。

　　记者从河北工商局得到的资料显示，在三鹿集团对外投资情况表中，三鹿集团在邢台、唐山、河南新乡等地有22家子公司，股权占比不等(详情请见表格)。

　　根据《破产法》相关条款，如果企业进入破产清算程序，三鹿集团在这些子公司所占股份，也要通过对子公司进行评估后，按股权占比折合成资金，但子公司不能将三鹿集团股权进行回购。

　　按照当前传言的“资产拍卖”的方式，三鹿集团子公司的资产将一起被拍卖，恢复生产的子公司可能面临更换股东的命运。但相关经济人士猜测，三鹿集团破产理清债务后，如果能够进入重整程序，子公司就能恢复生产为三鹿集团带来收益，帮助困境中的三鹿集团“缓过劲儿来”。

　　该人士解释，三鹿集团子公司恢复生产后，如果经营步入正常轨道，那么三鹿集团每年可以有分红，三鹿集团可以把这些钱用来偿还债务，这样三鹿的债务会逐渐减少。三鹿集团在子公司的股权也可以保留。

　　记者试图联系贝兰德和君乐宝的相关负责人，向其咨询三鹿破产后企业是否面临易主命运，但工作人员均表示“领导不在，不清楚具体情况”。虽然企业负责人没有正面回答记者的问题，但在子公司的广告语中，或许可以找到其在股东问题上的看法。贝兰德更名后打出的宣传口号中称：“三鹿品牌获奖成为历史……(贝兰德)以历史性的超越，重现昔日辉煌，再次成为河北人的骄傲！贝兰德乳业，重生的凤凰！”

　　据了解，君乐宝、三鹿保定分公司等“三鹿系”子公司恢复生产后，仍用原有三鹿销售网络销售产品。据三鹿集团安徽的代理商王经理介绍，贝兰德恢复生产后，代理商进货只需付款60%，剩余的40%款项冲抵原来的欠款。

　　2000年，君乐宝引进三鹿集团的品牌和部分资金(石家庄三鹿集团股份有限公司占君乐宝乳业总股本的34%，其中以品牌入资占29%)。一位不愿透露姓名的君乐宝人士表示，君乐宝与三鹿集团有股权合作关系，至于三鹿在君乐宝乳业34%的股份如何处理，君乐宝目前也在等待法院和有关方面的最后裁决。