张向东

　　在2009年到来的时候，中国的有车族开始感到高兴了，因为成品油价格在一周的时间里接连降价。与以往的政策性降价不同，这一次是中国两大石油集团的自主降价。

　　从政府控制价格到首次市场方面自主降价，中国为此付出了十年。国家发改委能源研究所研究员吴钟湖说，这是价格改革在真正意义上的第一步，尽管只是放开对价格下调的管制，但是对于油价的市场化来说，已经是不小的进步。

　　石油价格改革或许最能代表中国能源价格改革的十年历程，其间几易方案，几经挫折。直到2008年12月19日，国家发改委宣布施行设定上限的价格形成机制。管制的闸门出现松动，但政府仍未退出。从政府对中国能源价格改革确定市场化的总体方向以来，政府和市场之间的矛盾从未消歇。

　　2008年12月31日，国家发改委能源局官员对本报说，“明年价格的目标还是没有变，包括电价、石化行业的能源价格改革还是重点，具体措施会根据明年经济形势的走向，陆续出台”。

　　一年油价改革历程

　　2008年的国际油价像是一辆过山车，瞬间高企，又在转眼间急剧落下。从2008年初的90美元到7月创纪录的147.5美元，再到眼下的40美元。其间，国内关于油价改革的声音从未停歇，而国家发改委则在油价调整和保证经济运行之间，举棋不定。

　　国家发改委能源研究所研究员吴钟湖说，事实上中国的油价改革一直都不是单一的调价，而是和宏观经济的运行紧密相关。过去的十几次调价的目的，几乎都是从保证经济平稳运行出发。

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　　来源：经济观察网

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