本报记者 王超报道

　　就业低潮来袭

　　务农、创业还是再打工？提前返乡的农民兄弟面临艰难的三选一。

　　“提前返乡农民工的大体数量已达到10%，超过1000万人。”12月23日，人力资源和社会保障部（以下简称人保部）就业促进司司长于法鸣，在中国首届人口资源环境发展态势分析会上透露了这一数据。

　　“就业低潮将在明年上半年达到高峰，农民工返城、大学生寻职，再加上城镇下岗工人的需求，明年就业形势将非常严峻。”中国社会科学院人口与劳动经济研究所研究员王德文在接受《中国产经新闻》记者采访时说。而于法鸣给出的数据是2400万，若经济增长拉动就业的能力降低，供求缺口将进一步加大。

　　中央也意识到了问题的严重性，并出台了相关措施。12月22日，人保部、财政部等部委联合发出通知，提出降低暂缓缴保费、对不裁员企业员工培训进行补贴等五项措施，尽可能让员工留在企业内部。

　　各地方政府也纷纷响应，鼓励发展劳动密集型和各类服务业，扶持中小企业和微利企业，支持和引导非公经济。各类下岗失业人员，还要及时把其纳入失业人员范围，开展有针对性的就业服务，促使其尽快实现再就业。

　　那么，农民工应该去哪里找工作呢？

　　“基本设施建设领域等国家重点投资的建筑业和制造业，无疑将是他们的首选。另外，国家下一步投资方向还未明朗，农民工应密切注意。”中国社会科学院人口与劳动经济研究所博士王智勇对《中国产经新闻》记者表示。

　　“很多中小企业、服务型企业都能带来更多的就业岗位。新农村建设也一直受到中央的重视，对农业投入的力度在不断加大，农村就业的机会也随之增多。”王德文建议。

　　王德文还提出，一些地方政府出台了鼓励农民工自主创业，给予金融、税收的一些优惠政策，“如果政府再为有需求的农民工普及一些创业知识，在本地创业也未尝不可。”

　　但是，王智勇则认为此举不会有很大的效果。他表示，把农民工就业的希望放在创业和务农上并不太现实，这只能解决很小一部分，绝大部分的人还是会选择外出务工。因此，地方政府为农民工就业提供服务和帮助才是最重要的。“对返乡农民工做好统计调查、时刻注意各地的市场需求、加大农民工培训力度，这些都是必须要做的。”王智勇说。

　　“培训方式也很重要。”王德文说。他建议，对农民工培训要选择“便当式”，与农民工需求较大的企业联系，对农民工进行该企业所需要的能力进行专项培训。

　　为了避免更多的农民工把目光集中在东部沿海城市，政府还应该鼓励一些劳动密集型产业向中西部转移，把一部分农民工从东部转移出一部分。“东部地区的用工等成本越来越高了，企业搬到中西部可能会好过一些。”王智勇说。

　　这场就业低潮会持续多久？两位专家都表示到明年下半年可能会有所缓和。王智勇说：“财政政策的落实需要半年时间，而货币政策则要滞后1年以上的时间。综合来看的话，有可能会在明年下半年或年底有所缓和。”

　　王德文则表示，这主要取决于我国经济能保持怎样的增长速度，以及现在出台的政策措施能够起到怎样的效果。低潮有可能在明年下半年会有所缓解，但也不排除提前和滞后的情况出现。