本报记者 晏琴报道

　　“煤电一体化”战略需加速推进

　　2009年电煤谈判方面供需双方目前陷入胶着状态。多年不见的煤电“顶牛”现象再次出现。

　　“在整个市场供需宽松的大背景下，电煤价格大幅上涨已无可能。”12月23日，中国煤炭运销协会专家李朝林对《中国产经新闻》记者表示，但仍有5%—10%的上涨空间，而且这个涨幅是电企应该可以接受的，因为今年电煤价格就算上涨了10%，也比去年的价格便宜。

　　然而，价格最后的“尘埃落定”还要看煤电双方博弈的结果。

　　2009年全国煤炭产运销衔接合同汇总会近日在福州拉开序幕，但随之上演的还有煤电企业双方的“博弈战”。电力企业希望至少能“保本微利”，而煤炭企业希望缩小“计划煤”与“市场煤”差价。电煤合同谈判陷入僵局。

　　为了维护自身利益，煤炭企业坚持签订有价有量的合同。中国神华集团方面有关人士透露，截至12月22日上午，集团已经签订总量为2290万吨的煤炭合同，其中1000多万吨是股份公司的合同。而上述合同都是与冶金化工用户签订的，电力用户的合同尚未签订。

　　在煤炭企业看来，从明年1月1日起，煤炭企业增值税将从13%上调至17%，直接对利润造成影响；而电力企业则由于增值税改革，可将此增加部分在税前扣除，该部分成本的增加理应向下游转移。

　　但是，发电企业对此并不买账。电力企业认为在今年下半年煤炭价格的大幅上涨中，电力企业大多陷入了亏损运营，尽管国家两次上调电价后，部分化解了煤价上涨的压力，但随着宏观经济增速放缓，电力需求已经连续两个月下滑，在对明年经济情况无法做出乐观判断的情况下，电力企业只能寄希望于将合同煤价保持在一个较低的水平。

　　根据媒体消息，五大电力集团表示无法接受电煤合同价格的上涨，甚至有电力企业称“不能涨价，涨价就走人”。

　　“2008年煤炭合同价平均只有360元/吨，与市场价（5500大卡动力煤平仓价约510元）差距显而易见，因此适当上涨一些应该可以接受。”中国煤炭运销协会专家李朝林对本报记者说。

　　然而，华能巢湖发电有限公司方面表示，今年电力企业亏损严重，而煤炭企业“赚了很多暴利”，再者，在目前电价尚未市场化的情况下，一味让煤价市场化不合理。“我们希望至少能‘保本微利’。”

　　招商证券（香港）研究所在其报告中预测，多数煤炭公司签订电煤合同煤价格在含税400元/吨左右，合同煤价涨幅较小，但合同煤价格较低且一直未有涨价的中国神华、中煤能源、盘江股份，国阳新能、西山煤电或会受益。

　　“煤电双方在协商的基础上，需要将目光放得更远。无论最后谈判结果如何，不可否认的是我们国家应该尽快建立稳定的电煤供应链。”社会科学院工业经济研究所郭朝先对本报记者表示，“电煤市场化关键是需要一个怎样的市场，首先应该是有一条稳定的电煤供应链。”

　　郭朝先表示，煤电互相保障，建立稳定的燃料供应链，是政府和相关部门最乐意看到的事情。这也需要政府部门有所引导。国家应该积极推进实施“煤电一体化”战略，鼓励煤电以资本为纽带，相互参股办矿、办电，加快资源整合。