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尴尬前行的汽车业救助

http://www.sina.com.cn  2008年12月24日 16:00  人民网—人民日报海外版

  本报记者 张红

  在金融危机和经济衰退的背景下,让美国汽车业破产是不负责任的做法。这是美国总统布什日前宣布向命悬一线的美国汽车业提供174亿美元紧急贷款时所说的话。不过,就在本月初,布什还坚定地表示,无论汽车业对美国经济而言多么重要,政府都不打算将钱投入这个无底洞。这前后矛盾的表态其实反映了各国在汽车业救助上面临的尴尬。

  美国宣布汽车业紧急救援方案后,加拿大第二天就宣布向同样陷入困境的加汽车业提供约32亿美元贷款,日本表示将参考美国救援方式,必要时对日本汽车业采取措施。此外,欧洲汽车工业协会表示,欧盟和相关银行在12月讨论是否批准400亿欧元的贷款计划,以支持欧洲汽车厂商加大环保车及新能源车方面的投资。

  政府纷纷出手的原因自然是汽车业不可低估的重要性:美国政府称,如果底特律三大汽车公司倒闭,将导致美国经济下降一个百分点,造成110万人失业。在加拿大,如果美国汽车三巨头宣告破产,5年内将有近60万人失业。在法国,汽车业及相关领域雇佣了10%的劳动人口。在德国,约有75万人在汽车业或是汽车零部件制造业工作……

  然而,对于这样一个行业的救助,各国态度却一直有所保留。许多国家都担心一旦对汽车业进行救援,其他行业将纷纷效仿,救援会成为名副其实的无底洞。此外,贸易保护主义也是各方争论的焦点。日本汽车业就曾表示不满。日本业内人士认为,现在汽车厂商都已经跨越国界,外国车厂也都在美国设点生产汽车。如果美国政府要救,就该一视同仁,不能只救美国三巨头,不然就等于保护主义。欧盟则明确表示,如果美国政府出台的汽车业救助措施违反世界贸易组织规定,欧盟将考虑诉诸世贸组织争端解决机制。

  虽然充满争议,各国相继出台的汽车业救助方案终于算是为凛冽寒风中瑟瑟发抖的汽车业送来了一丝暖意。当然,这温暖绝非白吃的午餐。美国的救助方案附加了苛刻的条件,其中包括:如果汽车制造商不能在明年3月底之前拿出以实现自立为目标的改革计划,政府将收回救援资金。而且,相对于其他债权人而言,政府的这项贷款享有优先获得偿付的权利。

  美国救助方案刮起的这阵风虽然温暖了挣扎在生死线上的各国汽车业,但是数九寒冬的大环境却让人不敢松懈。分析人士指出,在金融危机和经济衰退的背景下,政府的救助只能让汽车业短期内继续营运,不能解决根本困境。在政府采取必要救助措施的同时,汽车公司自身必须做出艰巨的变革,才有可能真正摆脱困境。

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