运力“杀手锏”

　　其实，此次煤运会的拉锯局面，已经早有伏笔。11月11日，山西省抢先于全国煤运会之前召开了全省煤炭订货会，山西五大煤企拟以此次订货煤价作为12月21日“福州会议”的一个基准价，但最后煤电双方价格分歧严重而流产，煤企最后只与电企签订了一个“有量无价”的合同。

　　同样有此心思的不止是山西，安徽省也抢在全国订货会前先开了省内订货会，以图在自身还有一部分话语权的情况下提前“锁定价格”，但最终无疾而终。

　　“这次煤运会最终会有一个价格出来，不会拖到会后。”梁敦士对记者表示，税费改革后，矿产资源的增值税率由13%调整为17%，由此导致煤企的生产成本每吨增加20元左右，这一块的成本需要向外转移。虽然受大型重点企业的需求萎缩以及经济预期的影响，明年的煤炭市场价还有进一步下降的可能，但煤企长期以来向重点发电集团供应低价电煤，故而在市场需求决定的基础上，“本次签订的合同煤价应该综合考虑电企的亏损和煤企长期以来低价供应重点电煤所做的牺牲”。

　　国家发改委12月5日发布通知，确定2009年跨省区煤炭运力配置调控目标为8.46亿吨。12月8日在“煤运会”的预备会上，发改委副主任刘铁男表示，煤炭供需衔接结束后，国家发改委将委托中国煤炭工业协会收集汇总合同，提交铁路和交通运输部门审查和落实运力。而落实运力必须以合同为基础,今年铁道运输部门将一律不预留框架范围内的运力指标。

　　“这意味着像山西订货会上‘有量无价’的情形不会再出现。”梁敦士分析，由于正式合同需要以双方核定价格为准，价格不确定，将不能得到铁道部的运力安排，故煤电双方将会在最后的几天内核定最终价格。

　　“但现在看来价格很难谈下来。”前述电力人士表示，对于具体的价格，煤企与电企分歧太大，“不像前几年，只是涨多少的问题。”今年煤电双方直接在价格走向上分道扬镳，“所以最终还得要由国家发改委居中协调”。

　　湖北能源集团旗下一电厂负责人承认，目前湖北省内需求煤炭的企业是由湖北省经委牵头参会，“全国各地多是由地方政府带头过来，谋求在此次会议上保证地方企业的利益。如果由国家相关部门出来协调，可能效果会更好”。

　　“现在电企与煤企对于运力都有不同的诉求，我们也在居中协调。”在铁道部供需运销协调会上，铁道部一位主持会议的郭姓负责人对记者表示：“目前只是第一天，大家都需要耐心一些。”