获奖案例的共同特点，是产权交易机构的市场化运作能力的明显提升，实现交易程序规范化和交易方式多样化，促进了国有资产的规范转让

　　沈立群

　　2008中国国际工业博览会闭幕之际，作为这一盛会三大奖项之一的“产权交易最佳策划奖”也已揭晓，黑龙江省产权交易中心等七家产权交易机构申报参选的案例在专家评审中脱颖而出，分别获得一、二、三等奖。

　　“亮点”纷呈 各具特色

　　获奖案例从申报评选的案例中杀出重围，关键是产权交易机构在项目运作中的“亮点”吸引了评审专家的“眼球”。如一等奖哈尔滨中庆燃气有限责任公司48%国有股权转让项目，突破了城市公用事业国有企业改制的瓶颈，创设“金股”模式以实现盈利性与公益性的统一。

　　众所周知,城市燃气涉及千家万户,燃气企业的改制改革问题十分敏感。而标的企业的供气业务,包括哈尔滨市区85万余户管道煤气用户、4万余户天然气用户以及3000余户工商企业用户。随着城市燃气需求的增长,哈中庆燃气公司面临着气源和资金的困难,政府国有资产监管部门作为出资人也陷入了“欲控不活、欲放不能”的困境。

　　黑龙江省产权交易中心在这一项目的市场化策划运作中,有三大亮点:一是创新“金股”模式，即在企业国有股权转让中，事先以契约的方式确立政府国资监管部门持有1%的股权，在安全稳定供气、燃气价格、职工权益等方面拥有一票否决权,在思路上突破了公用事业国有企业改制的瓶颈;二是有效征集了具有气源、资金优势的战略投资者,即充分发挥交易平台转让信息辐射的功能,以市场化的方式成功引入战略投资者的资源和资金优势，为标的企业实现了投资多元化,增强了经营发展的后劲;三是竞争发现价格,即交易机构按程序规范操作,4个具备资格的受让意愿人公平竞争,成交价高于挂牌价2亿多元,增值77%。

　　其他获奖的案例也各具特色。如二等奖安徽新华发行集团有限公司28.57%国有股权转让项目,安徽省产权交易中心策划的合理分拆股权、构成期望的股权比例，分类设定“门槛”、综合评审把关入围,一次性报价、受让价格加权平均同股同价的运作方案,在文化企业改制、改革的实践上也颇有新意。又如三等奖商业房产招租项目的“低价格入市、针对性招商、一次性报价”的策划方案,拓展了产权业务的新领域,集中竞价方式有效地提升了“黄金地段”商业用房的价值。

　　市场运作 功能凸现

　　获奖案例的共同特点，是产权交易机构的市场化运作能力的明显提升，在逐步凸现“发现买家、发现价格”功能的基础上，实现交易程序规范化和交易方式多样化，促进了国有资产的规范转让。今年工博会“产权交易最佳策划奖”的申报，全国产权交易机构积极参与，遴选获奖的案例覆盖了黑龙江、安徽、浙江、重庆、武汉、天津等省市，具有相当的代表性。

　　七个获奖案例的标的企业，既有中央企业,也有地方国有企业;从转让目的来看,既有部分股权转让寻找战略合作伙伴,也有国有资本退出实现公开转让;从交易的方式来看,既有电子竞价、一次报价,也有拍卖、招投标,还有一次报价加专家评审、专家评审加电子竞价的组合方式;从成交价来看,五个项目超过亿元,与挂牌价相比,平均增值率80%。

　　综上所述，这次工博会“产权交易最佳策划奖”的评审，反映了我国产权交易机构现有的运行状态，对产权交易市场发展的阶段性评价具有重要的参考价值。

　　产权交易机构是交易活动的组织者，所谓交易的策划，就是交易方案的制定和交易的组织实施。同一个项目，不同的操作主体会形成不同的策划方案，自然也会产生不同的结果。事实上，产权交易机构的策划能力，就是区别于同业机构的核心竞争力。评选“产权交易最佳策划奖”，应当成为全国产权交易机构市场化运作能力的一场PK。希望有更多的产权交易机构踊跃参与一年一度的工博会设立的“产权交易最佳策划奖”的评选，更希望明年的申报评审工作能够再次成为产权交易市场服务功能更加“精彩、经典”的自我展示。