广州供电8年首降明年售电量增速可能降至5%内

http://www.sina.com.cn 2008年12月12日 00:58 21世纪经济报道

　　本报记者梁钟荣

　　在顶过10月份全国第一轮电力需求市场的寒流之后，在11月份第二轮寒流到来之时，全国电力的供需重镇广州终于被攻克。

　　广州供电局给出的数据显示，11月份广州地区总供电量为36.6亿千瓦时，同比去年下降1.22%，此为自2000年以来广州地区电力供应首次实现负增长。在10-11日于广州召开的2008年中国国际供电会议上，广州供电局副局长龚建平更是预计，“受金融危机等因素的影响，整个2008年广州地区年供电量估计为507亿千瓦时，仅比去年增长4.5%，而2007年和2006年的年供电量增幅都超过10%。”

　　据统计，10月份全社会用电量2698.51亿千瓦时，同比负增长2.7%；而根据中电联的内部统计，11月全国社会用电需求量进一步减低，仅为2575.5亿千瓦时，负增长更拉至7.49%的高位。

　　“广州市不仅仅是一个个例，在10月份江苏与浙江都出现了工业用电量为负的情况，但是对于电力需求如此强劲的广州都出现了需求的负增长，说明第四季度全国的供电形势都不容乐观，而对于期待第四季度行业转暖的火电企业而言只能继续过冬。”广发证券电力分析师谢军如是分析。

　　8年首降

　　广州电网在整个南方电网中的位置可谓泰山之重。2007年，南方电网售电量4605亿千瓦时，其中广州地区售电量即为486亿千瓦时，占据1/10强。

　　据龚建平介绍，2008年前十个月，广州地区总供电量431亿千瓦时，同比增长5.24%，而预计2008年全年供电量仅达到507亿千瓦时，增幅为4.5%。

　　细分起来，这两项数据均为2000年以来最低增长幅度。以供电量为例， 2000-2007年广州地区除了2001年增速低于双位数外，其余年份均能保持11%以上的增长，并支撑了该市近8年来GDP高达14%左右的增长。

　　“用电量是经济运行情况的晴雨表，用电量的增幅下滑说明广州地区的经济确实受到金融危机很大影响。”广州市外经贸局一位官员在接受记者采访时表示，10月份广州在全省外贸出口增速回落10.8%的基础上，出口增幅仅有0.76%的下降，“但用电量的下降说明11月份传导效应开始展现。”

　　据了解，目前，广州市第一、二、三产业以及城乡居民生活用电量占全社会用电量的比重分别为0.74%、59.37%、22.83%和17.06%。

　　“四个用电比例中，农业方面可以排除，城乡居民用电方面则是必须的生活品之一，即使如何的节省，数量也不会太大。”谢军分析，拉动广州地区总体供电量数下滑的，应该是代表经济重要组成部分的二、三产业需求量的下滑。

　　二、三产业用电量的下降亦同时冲击到了广州财政。

　　“大家都过几年紧日子吧。”广州市财政局副局长段彩英9日在向广州市人大代表视察组汇报时苦笑表示，11月当月广州财政收入甚至出现了负增长，全市一般性财政收入和市等级财政收入同比下降0.17%和6.22%。

　　接近广州市供电局的一位知情人士则分析，世界金融危机的影响还将延续，2009年上半年广州市经济增速将继续保持减缓态势，随着国家拉动内需效应的逐步显现，以及南沙炼油、广石化乙烯等一批大型项目的陆续开工，“广州地区的经济走势可能从明年下半年开始回暖，预计2009年广州电网最高用电需求将达到1100万千瓦，同比2008年将增长11%”。

　　两大电网继续过冬

　　根据商务部提供的数据，11月我国进出口总额1898.9亿美元，同比下降9%；国家统计局11日公布的数据显示，11月工业品出厂价格(PPI)同比上涨2%，创2006年4月以来的31个月新低。

　　受到金融危机影响的不仅仅是广州电网。云南电网从10月25日开始，统一调度的发电量和网供电量双双出现负增长，特别是11月7—13日，云南电网公司的网供电量比正常状态大幅下滑35.6%。云南电网方面已预测11、12月云南省全社会用电量都将出现负增长状态。

　　受影响的不仅是南方电网，国家电网方面，江苏10月份工业用电量同比增长-4.2%，是自1998年以来首次出现负增长；浙江省工业用电量10月起陡降为负数，福建10月份工业用电增速增幅同比下降近21个百分点；11月份，西北电网售电量142.44亿千瓦时，同比下降11.76%，降幅为国网五大区域最高。

　　“明年售电量可能从前两年两位数的增长速度降至3%~5%。”国家电网公司发展策划部副主任潘尔生表示。

　　最坏的情况或许并不在第四季度。全国工商联于近日召开一次宏观经济会议认为明年经济或现底部——这与国家电网对售电量的预测正好相符。

　　中国五大发电集团今年前10月的亏损额已达到268亿元，随着煤炭价格的下跌，业内人士曾乐观估计第四季度电力行业可以回暖，但现在看来只能继续过冬。

　　“今后电价调整将会进入上下两难的阶段。”国家发改委能源所原所长周大地分析，若上调电价，在金融危机、经济衰退的情况下，下游企业的经营会更加雪上加霜；若不调电价，在前期煤价大幅上涨，第三次煤电联动迟迟未启动，加之预计电力需求增长速度会大幅下降，电力企业将面临困难。

　　根据业界的猜测，出于弥补火电企业承担了整个国民经济的压力的考虑，国家将会对火电行业进行补贴，而这个额度或会在100亿元以上。

　　“当然现在也不是最坏的时候。”谢军认为，国家已经对东方航空与南方航空进行注资，“那么亏损额度更大的火电企业获得国家注资不是没有可能。”

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