免征民航基建基金，补贴部分航线 鼓励取消或推迟已订购飞机

　　记者 刘 畅

　　晨报讯 在中国民航业随全球航空市场衰退而进入冬天之际，民航局出台十项措施提振国内航空业，包括免征民航基建基金、对特殊航线补贴、降低航油综合采购成本等。并强调，鼓励国内航空公司尽可能取消或推迟已订购并于2009年引进的飞机。

　　在民航局出台的十项措施中，有多条措施直接为国内航空公司削减成本、减少支出。例如：对老少边穷地区有市场前景的100条航线在现有基础上增加补贴，对新开辟的独家航空公司运营的航线给予3年保护期，同时继续落实支线航空补贴政策，投入约4亿元；返还国内航空公司缴纳的2008年下半年民航基础设施建设基金，免征2009年上半年民航基础设施建设基金，合计约40亿元；落实国家已经确定的对部分航空公司注资、免征燃油附加营业税。

　　民航局还表示将会同国家有关主管部门，理顺航油价格，适当降低航油综合采购成本；完善国内航线头等舱、公务舱票价政策；对民航计算机信息系统收费实行优惠政策。这些措施可为航空公司增收节支约20亿元。

　　值得注意的是，在“十项措施”中，民航局首次明确指出国内航空公司要“瘦身”：严格2009年新增引进飞机项目的审批，鼓励航空公司尽可能取消或推迟已订购并于2009年引进的飞机；及时退租到期的由境外经营租赁的飞机；引导航空公司之间运力调剂，减少境外飞机引进数量。

　　在前两年国内航空市场高速发展的时期，国内航空公司曾宣布订购数百架飞机。据波音公司数据，这些订单中约有一半已经交付，截至11月底，国内航空公司尚有210架飞机的未交付订单，其中大多为单通道波音737机型。空客的数据则显示，截至11月30日，空客今年共交货437架飞机，其中69架是交付给中国的航空公司。

　　国内航空公司还订购了数十架最新型的波音787“梦想飞机”，该机型的交货已经推迟了两年，不过国内航空公司很可能难以取消部分订单，尤其是计划将于明年前3、4个月下线的飞机，这些飞机已经在建造之中。

　　民航局还表示，2010年以前，对于新设航空公司的申请，原则上仍不予受理。