油市越来越像股市。面对舆论汹汹，决策更不敢操之过急，更须冷静观察，反复权衡，两害相权取其轻。

　　文/永 增

　　在影响今年经济发展的诸多不确定因素中，油价是最让人捉摸不透的“一位”。年初由每桶100美元高位起步，一路攀升，一路看涨，一路踌躇满志，几乎没费什么力气，到7月中旬时，已经爬上了每桶147.47美元的“史无前例”，让所有关心油价的人看得目瞪口呆，胆战心惊。

　　好在“高处不胜寒”，在那个不熟悉的价位上没坚持几天，油价开始回落。随着美国次贷危机演变为金融风暴，并且由华尔街向全球输送、蔓延，逐步侵蚀到各国实体经济，导致一场全球性衰退一触即发，闻风丧胆的油价出现急剧下滑。兵溃如山倒，这一回头便不可收拾，90美元没守住，80美元没守住，70美元、60美元、50美元……短短四个月时间，曾经不可一世的油价飞速跌去了六成。

　　油价下降，而且急跌，这对正跑步闯入汽车社会的中国人来说，无疑是一件大好事。尽管金融风暴导致中国股市空前大缩水，以散户为主的股民几乎百分之百被套牢，老百姓辛辛苦苦积攒的钱转瞬之间成了股市泡沫，灰心丧气之余，大家都还在找生活的亮点，油价下调自然就是一例。所以，社会上对成品油价格下调的预期，完全可以理解。预期迟迟变不了现实，心里着急，有气，发发牢骚，甚至骂娘，完全可以理解。骂娘又找不到对象，只好把承担成品油供应的两大石油公司当成出气筒，呼之以“垄断”、“寡头”、“利欲熏心”等等，尽管与事实不符，但也完全可以理解。

　　其实，就在舆论沸沸扬扬，百姓忿忿不平的时候，没准儿哪天夜里零点，油价就悄悄下调了。要不现在司机加油都小心翼翼地，最多只加100元。社会上甚至有鼻子有眼地流传着相关部门制定的三套价格下调方案，分别是成品油零售价每吨下调500元、800元和1000元，相当于每升成品油下调0.43元、0.68元和0.85元。说是“谣言”也罢，“猜测”也罢，虽没见哪家出来认账，但也没见有人正式批驳。咱们也姑妄听之。

　　国际市场原油价格一落再落，国内市场成品油价格却稳如泰山，局外人百思不得其解，业内人士却个个心知肚明。问题的关键就在于千呼万唤难出来的成品油定价机制。我国的成品油价格长期实行政府定价，市场化机制改革迟至1998年才正式推出。2000年6月起，国内成品油价格开始参考国际市场价格变化相应调整，当时仅取新加坡市场一家。2001年11月起，改为参照新加坡、鹿特丹、纽约三地市场的平均价格，当国际油价上下波动幅度在5%至8%的范围内时保持油价不变，超过这一范围由国家发改委调整零售中准价。但随着国际油价不断攀升，考虑到社会对高油价的承受能力，2004年，国内油价与国际市场接轨的做法暂时中止，改由政府控制成品油零售价格。

　　政府定价的好处不言自喻，可控，稳定，踏实，将外部环境对国内发展的不利影响尽可能压至最低。弊端也是不言自喻，其中诟病最多的就是：严格的行政管制扭曲了燃油价格，使其失去了调节供需的功能，消费越多，补贴越多，导致严重误导，刺激了大型车、豪华车的消费。再就是政府调控油价的依据令人费解，何时涨价，何时降价，涨多涨少，涨与不涨，缺乏科学、合理、公开、透明。而消费者有太多的疑问，却无人回答，人们永远在“雾里看花”的状态下去猜测、推论。“接不上轨的油价与择不到机的燃油税”，每每成为舆论揶揄的对象。

　　与国际接轨，与国际市场接轨，这是社会公认的成品油定价机制改革方向。但考虑到国内的现实，与高油价接轨显然风险太大，这也是2004年改革夭折的重要原因。从那以后，我们一直在等，在等油价由高位降下来，在等接轨的风险尽量降低。所以当金融风暴拖累国际油价大幅下跌时，人们纷纷疾呼，这是跌出了成品油定价机制改革的机会“窗口”。

　　当然，决策者也自有其“难言之隐”。接轨二字，说说容易，须知如今的国际油价，早已不是供求关系的简单反映，美元贬值，热钱涌入，150美元的油价里包含了太多的金融炒作，掺杂了太多的投机泡沫，与这样的油价接轨，又有多少公平、合理可讲？与挤出了泡沫的合理油价接轨，大家心平气和，若油价在非供求因素刺激下再度恶性攀升，接轨是不是又要暂停呢？因为油价实在是太不靠谱，太难以捉摸，太变化多端了。简言之，油市越来越像股市。面对舆论汹汹，决策更不敢操之过急，更须冷静观察，反复权衡，两害相权取其轻。