本报摄影记者/吴军
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　　解困之道

　　为了缓解中小饲料企业的经营压力，上海市饲料行业协会向上海市有关部门提出了一系列建议：一，市、区两级政府对上海市饲料行业发展等制定相关扶持政策。饲料工业是涉农产业，应享受农资产品的扶持政策。饲料工业既可享受工业扶持政策，又可享受农业扶持政策。二、要求国家对饲料的各种原料价格制定指导价，特别对上游垄断企业产品应采取调控手段，而不能让企业随意涨价。这样可保证下游产品——畜禽产品价格的稳定。三、进一步加大饲料企业的科技进步和提高从业者的素质，从而不断提升饲料产品的质量与安全。

　　对于上海市饲料行业协会的建议，上海市经济委员会回应并且拟定了多项措施：在融资方面，建议有关部门允许饲料生产企业在贷款购买饲料原料时享受农业产业化龙头企业贴息贷款政策或享受低息贷款；在税收方面，明确规范上海市各区县饲料减免增值税管理办法，并且参照国家《企业所得税法》享受免征、减征企业所得税政策。

　　上海市经济委员会还建议，上海市发改委将饲料企业生产用电列入农业用电或享受优惠电价范围。将饲料企业科技创新和技术改造的项目在上海市科技兴农项目中立项。

　　在减少饲料企业成本上，上海市经济委员会表示可以与上海市粮食局在两方面予以配合：一是地方储备玉米轮换出库拍卖，优先召集上海市饲料企业参加竞价，并适当减少饲料企业在拍卖玉米中的车(船)板前费用；二是对饲料行业降低电耗的节能技术改造项目，给予一定政策扶持。

　　在整个饲料行业层面，王智才认为，中小饲料企业的出路之一应该是与畜牧业养殖户形成利益共同体，延伸饲料工业的产业链条。他说中小饲料企业要增强社会责任，加快与农民结成更加紧密的利益共同体，让农民真正成为自己产品的可靠用户，更多地分享产业化经营成果。中小饲料企业要将眼光放得更远一些，视野更开阔一些，引入现代企业制度和先进的管理理论，在做精做强企业的同时，进一步充分发挥自身上连种植业、下连养殖业的纽带作用，在产业链上做文章，做产业链的组织者，面向两种资源和两个市场，将养殖户组织起来，走专业化分工、贸工农一体、产供销紧密衔接的产业化发展道路。胡军华