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国内成品油价格改革呼声日益强烈

http://www.sina.com.cn  2008年11月18日 14:11  全景网络-证券时报

  证券时报记者 魏曙光

  随着国际油价连续5个月下跌,国内加油站近期也纷纷掀起降价潮,市场对成品油价格与国际接轨的呼声也日益强烈。业内专家指出,油价波动是一个长期现象,我国应抓住当前有利的时间窗口,进一步推进成品油价格市场化改革。

  国际油价自7月份每桶147.27美元的历史最高纪录价已累计下跌了62%。美国汽油价格现在平均售价跌至每加仑2.3美元,换算成人民币约为每升4.15元。反观国内成品油价格,自从6月底最近一次上调油价以来,政府对国内成品油价格始终没有松动。现在,广东省的国三标准93号汽油价格每升标价为6.25元,比美国油价高出50.6%。

  尽管没有接到国内成品油价格下调的正式通知,但从10月中旬起,全国各地多家民营加油站以及一些中外合资加油站开始降价促销,五大国有石油集团也在近期先后加入促销行列,中石油、中石化位于湖北和山东的加油站近日相继下调了汽柴油零售价格,下调幅度在每升0.05元至0.2元不等。

  记者了解到,这种降价行为属于正常的市场行为,降幅在国家规定范围之内。根据发改委等部门的规定,加油站的成品油零售价格可由经营企业在国家规定的零售基准价基础上上下浮动8%。

  国际油价走低给新的定价机制出台提供了良机。一直以来,因国际油价高涨,我国多次上调成品油价但未能调整到位。就在三个月前,国内成品油价格与国际原油价格仍存在每吨2000多元的倒挂现象。然而,近期国际原油价的暴跌,却使得这一情况反转。据了解,目前国内柴油批发主流价格每吨约6000元,而零售价折合每吨约7000元;93号汽油的批发价每吨在7000元至7200元,而零售价折合每吨8000元以上。在山东,一些地方炼厂近期的汽柴油价格已经跌到5000元左右。由于批发价大幅下调,而成品油零售价格仍保持原位,两大石油公司的加油站及民营加油站均实现大面积盈利。

  面对与国际市场变化相悖的成品油市场走势,业内专家认为,我国急需建立市场调节与政府调控相结合,以市场调节为主导的能源价格形成机制。

  国家发改委能源研究所研究员周大地日前表示,国内成品油价不能只是简单地和国际接轨,不能频繁地根据国际油价走势调整油价。现在应该重点考虑的是,推出一个灵活而有弹性的成品油定价机制,以及油价走高时相关困难群体能够获得适当补贴的配套机制。同时,利用国际油价走低,尽快出台资源税和燃油税。

  中国石油大学工商管理学院副院长董秀成表示,按照目前国际油价每桶60美元左右价位,我国成品油定价机制改革可以实现一步到位,而且接轨后价格还会有所下降,完全可以实现平稳过渡,应该抓住目前的有利时机,尽早理顺成品油定价机制。

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