产业凸显亏损风险 棉花稳定面临挑战

　　棉花产业涉及到种植、收储、纺织、印染及服装等多个环节，产业链长，产业规模庞大，且是我国外贸出口和经济增长的主要支撑点。专家表示，面对当前世界范围的金融危机和复杂的国内外棉花市场形势，棉花产业出现一系列价格倒挂，凸显了巨大亏损风险，将对棉花市场稳定和明年棉花生产产生严重不利影响。

　　采访中，记者发现，尽管价格倒挂导致一部分收购企业慎收直至停收，但仍有一部分收购企业还在维持收购，“赌”的心态较浓，寄希望于棉花市场价格止跌回升。

　　潜江市熊口农场所属的江汉棉纺厂全部使用自有资金收购棉花，由于没有贷款利息负担，前期收购均价每斤达2.95元。10月18日开始，工厂开始将收购价降为每斤2.8元。尽管如此，这一价格仍然普通高于周边地区，每天吸引农场和周边棉农在工厂收购现场排起了售棉长队。

　　厂长曾祥华说，目前，国际棉花价格已跌至8400元/吨，进口中国到岸价也仅为9500元/吨左右，大大低于国内棉花收购成本。他们之所以继续收购，主要是想“赌”棉花市场价格止跌回升。

　　农发行潜江市分行行长许良东提醒说，这种心态蕴藏了巨大亏损风险。当前，世界金融危机的影响远没有结束，再加上国际棉花供求的影响，未来棉花市场的走势谁也说不清。

　　另外，棉农入不敷出将对明年棉花种植产生不利影响，潜江、天门两地官员均表示明年棉花种植面积将面临大幅度萎缩，市场稳定面临挑战。

　　避免产业大起大落 相关政策亟待完善

　　专家称，我国棉纺产业比重大，棉花需求量也大，1/3左右要靠进口。棉价的暴涨暴跌不仅影响到棉花种植面积、产量的稳定，而且影响棉纺全行业的发展，举足轻重。建议国家有关部门积极采取措施，遏制当前棉花产业下滑势头，稳定棉花生产和市场供应，稳定价格，避免产业出现大起大落。

　　首先，要完善棉花保险、补贴等相关政策。万扩军说，有关部门应对棉花保险进行试点，建立完善棉花保险制度，提高棉农抗自然灾害风险能力。

　　其次，完善收购定价机制，实行最低保护价政策。记者调查了解，目前我国棉花的定价权并没有完全放开，发挥资金主渠道作用的农发行负责制定棉花收购的指导价。

　　再次，加快培育市场主体，提高国际市场话语权。吕仁伦说，我国棉花市场放开后，企业一涌而上，门槛低，目前全国有小轧花厂18000家，小的厂一年只轧花四五百吨，规模小，市场棉花少了纷纷抢收，棉花多了反而不愿收，价格暴涨暴跌；再加上缺少规模企业，在国际市场没有发言权，不利于产业健康发展。

　　另外，加强棉产区农田基础设施建设，解决农田水利尤其是小水利“吃老本”问题；适度土地流转，组建棉花专业合作社，扩大经营规模，提高种植水平和规模效益等，也是基层农业部门和有关专家呼吁引起重视的重要内容。