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中国航空工业集团横空出世 暂不进行新的IPO
本报记者 朱宇
11月6日，由原中国航空工业第一集团公司和中国航空工业第二集团公司合并成立的中国航空工业集团公司完成工商注册正式成立，注册资本金为640亿元。
集团党组副书记、副总经理谭瑞松在11月8日召开的集团公司成立新闻发布会上表示，新成立的中航工业集团近期在资本运作方面，暂不进行新的IPO，将围绕现有上市公司进行资产整合和重组。
十大功能实体
根据国务院批复，中国航空工业集团公司是在中航一集团、中航二集团公司全部所属企事业单位基础上组建，由国家出资设立的国有大型企业，是国家授权投资的机构，国资委代表国务院对中航工业履行出资人职责。
中航工业所属全资企业、控股企业和事业单位为中航工业成员单位。中航工业实行总经理负责制，总经理为企业法定代表人，由原中国一航总经理林左鸣出任。集团公司党组书记、总经理由中央管理，国资委代表国务院向中航工业派出监事会。
据谭瑞松透露，新的集团公司实行母子公司（事业部）管理体制。总部设有14个部门，其功能定位为战略管控，资源配置，统筹协调，绩效监控。具体就是定方向，管战略；定配置，管资源；定规则，管协调；定目标，管绩效。
按照对专业化实体进行分类调整的基本思路，对功能化子公司、事业部或直属机构实施资源重组整合和优化，将形成10个功能实体，即防务事业部、运输机公司、发动机公司、直升机公司、系统公司、航空研究院、试飞院、中航技公司、资产管理事业部、通用飞机公司。目前，子公司、事业部和研究院正在筹建过程之中。各子公司作为独立法人，实行自主经营、独立核算、自负盈亏，独立承担民事责任和经营风险，享有经营自主权（包括防务事业部的下属公司），在集团公司授权范围内享有一定的投资决策权。按照现代企业制度的要求，设立董事会、监事会等，并推进有条件的子公司整体上市。
中航工业集团总经理林左鸣日前在珠海航展上表示，新中航集团将下辖近200家子公司，有20多家上市公司。据记者了解，原一二航旗下的上市公司基本按照业务类别进行了划分，并保证每一个专业子公司都有一个资本平台的支撑。
另据了解，中航工业集团将拿出10大功能实体各主要子公司的副总经理职务进行全球招聘，加快融入世界航空产业链的步伐。
史上最大规模调整
此次航空工业体制改革，是中国航空工业有史以来最大的一次战略性整合和专业化重组。
以全新面目示人的中航工业集团，其经营范围包括七个方面，一是经营军用航空器及发动机、制导武器、军用燃气轮机、武器装备配套系统和产品等的预先研究、设计、研制、试验、生产、销售、维修、保障和服务等业务；二是经营民用航空器及发动机、机载设备与系统、燃气轮机、汽车和摩托车及发动机（含零部件）、制冷设备、电子产品、环保设备、新能源设备等机电产品的设计、研制、开发、试验、生产、销售、维修、服务等业务；三是从事金融、租赁、通用航空服务、交通运输、工程勘察设计、工程承包建设等相关产业的投资、建设和经营；四是经营国务院授权范围内的国有资产；五是经营技术贸易、技术服务以及国际贸易，开展国际合作等业务；六是经营国家授权、委托以及法律允许的其他业务。七是集团公司可以根据国内外市场的变化、业务的需求和发展的需要，经国家主管部门批准，调整经营范围和主营业务。
集团公司按国家有关规定享受高科技企业有关优惠政策，开展国家创新型企业试点。按程序审批后，应用开发类航空科研院所拥有的“事业性”资产转为经营性资产。
按照这种体制，中航工业总部为决策中心，子公司和事业部是利润中心和管理中心，享有自主经营和业务管理权；原有的企事业单位将逐步改造为成本中心。