差异化退税政策或实施

　　刘保瑶认为，在国内钢材市场持续恶化的情况下，相关部门可能会出现鼓励钢材出口的政策，如下调出口征税的比例或者直接出口退税。

　　易贸资讯也对记者表示，为了尽可能维护钢材市场价格的稳定性，一方面需要通过减产实现，另一方面，为了平衡国内的供需关系，出口仍是主要手段。

　　近期，国务院上调了3486项商品的出口退税，但此次调整并没有涉及钢材产品。

　　对此，中信证券钢铁业首席分析师周希增表示：“此次国家对钢材的调整力度之所以不大，在于中国钢材出口量整体偏大，本来政策是要倾向于限制出口，迟迟不出台的原因是近期钢材市场不景气，如果钢铁业继续亏损，国家甚至会出台救市政策。”

　　10月30日，中钢协公布的数据表明了钢铁业亏损正在扩大：截止到10月份，全国大中型钢铁企业的亏损面有可能超过60%；而今年1至9月份，钢铁行业亏损额达11.54亿元，是去年同期的18.06倍。

　　上述业内人士表示，随着钢企亏损面积扩大，调整出口退税将成为政府救助钢铁业的手段之一，而此前市场传出的政府取消部分钢材退税的计划将会延缓，而提高高附加值产品的退税政策将提上日程。

　　近日，在2008年钢铁市场论坛期间，中钢协常务副秘书长戚向东接受本报记者采访时表示，由于10月份我国钢材出口的形势并不乐观，加上近期国内钢材价格的暴跌，钢铁行业亏损面在进一步扩大，政府决策部门会考虑适当调高钢材出口退税，调整范围主要为高附加值的钢材产品，具体方案在研究中。

　　但周希增表示：“如果中钢协所透露的退税政策实施，将在一定程度上拉升出口量，但作用不会很大，起决定作用的依然是市场需求。我预计明年钢市稳定后，国家将出台差异化退税政策，抑制低附加值产品的出口量，促进高附加值产品的出口。”

　　上述业内人士也表示：“政府延缓取消低附加值产品的出口退税，主要是由于钢价大跌抑制了出口量，一旦出口回暖，该政策将被提上日程。”

　　此外，戚向东还表示，今年的出口特点就是“东方不亮西方亮”，新兴市场需求强劲，中国的钢材出口基本上流向了新兴市场，8、9月份中国钢铁的出口量流向美国和欧洲市场数量在增长。

　　拉美也成为中国钢材出口的转移“目标”。据商务部透露，10月28日，拉美钢铁协会(Ilafa)在墨西哥坎昆发表会议公报称，今年以来，中国钢铁产品对世界其它地区的出口下降9%，但对拉美地区的出口却增长了23%，其中巴西是中国钢铁产品在拉美的主要出口市场。