福州某地半开工的民营加油站。降价的告示贴得一样醒目。陈浩 摄
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　　机制不透明造成期待脱节

　　厦门大学中国能源中心林伯强教授认为，造成民众认为油价“跟涨不跟跌”的根本原因是：中国没有透明的成品油定价机制，此外石油企业政企不分，两大石油既要作为企业追求利润，同时也要在炼油亏损的情况下继续保证生产供应。

　　在目前的定价体制下，尽管是国家定价，但石化双雄在价格调整上无疑比其他群体有更多话语权。刘爱英告诉记者，发改委在价格调整上会先听取两大石油集团的意见，因为国内主要的进口和原油加工都由他们进行。

　　在国际油价高涨时，炼油业务会发生亏损；政府考虑到国内通胀因素，以及对一些弱势群体和行业的冲击，会支付给石油企业巨额补贴，同时将调价工作后推。但炼油亏损本身会导致国内油价批零倒挂，卖得越多亏得越多，直接导致两大集团对民营加油站断供。这种调价的滞后，也使中间商和前期拿到资源的油商囤积待售，进一步加剧油荒。

　　在国际油价下滑时，石油集团也显然缺乏主动向下调整油价的动力。中石化一位相关负责人士对记者表示，在前段时间国际油价处于高位时，国内并未调高油价，而是由国家给予补贴让老百姓继续享受低油价。

　　本版采写/本报记者 钟晶晶