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成品油价格改革时机来临

http://www.sina.com.cn  2008年10月29日 14:20  深圳商报

  新华社记者 安蓓 张艺

  石油输出国组织(欧佩克)近期大幅减产的决定未能止住国际油价下跌势头。纽约商品交易所原油期货价格27日收于每桶63.22美元,创近17个月以来新低,比今夏每桶147.27美元的历史高点跌去57%。

  在全球金融危机何时见底尚不明朗之时,国际油价将继续下跌或是仍存反弹空间?对于近50%石油需求要靠进口满足的中国来说,中国石油需求在这一进程中将发生怎样变化?记者就这些问题采访了有关专家。

  国际走势

  年底前或跌破每桶60美元?

  国家发展改革委能源研究所研究员周大地认为,在全球经济出现衰退的情况下,国际油价也将在一段时间内保持疲软。他指出,如果世界经济全面衰退,全球石油消费总量将出现明显下降,国际油价重新走高在一定时间内将难以获得支撑。作为此次金融风暴的中心,全球最大石油消费国美国石油需求下降明显。据官方统计数字,美国9月份石油进口量日均862万桶,比8月份下降13.5%,与去年同期相比降幅达16.4%。

  中国石油和化学工业协会信息与市场部副主任祝昉说,从当前走势看,国际油价年底前有可能跌破每桶60美元。他预测,国际油价跌至上轮下跌低点每桶55美元至57美元时会出现支撑。“从供应成本来看,这可能也是欧佩克的底线”。

  国内近况

  石油供需紧张逆转

  今年以来,中国经济继续平稳较快发展,拉动我国石油消费量和进口量继续保持较快增长。尽管国内石油需求依然强劲,但一些变化已经开始发生。中国石化工业协会数字显示,我国原油加工量自7月份达到3030.6万吨的高峰后,近两个月连续下降,9月份为2825.1万吨。

  中国石油化工集团公司分析人士表示,国际油价下跌减少了社会消费者的涨价预期,进而减少囤积量,国内成品油价格上调在一定程度上抑制消费,以及奥运因素的消失,致使中国石油需求在8月份后出现较大幅度的下降。

  近期国际油价的持续下跌已使去年下半年以来我国成品油价格与原油价格“倒挂”的局面发生逆转。炼油盈利使地方炼厂纷纷恢复生产,社会消费者囤积意向消失,价格“倒挂”下国内成品油市场持续已久的供应偏紧状态已出现反转。

  后市影响

  国内定价机制再受关注

  对于近50%石油需求要靠进口满足的中国来说,国际油价的下跌无疑有利于减少中国的进口支付,并有利于减轻今年以来中国面临的输入型通胀压力。

  根据海关总署数据计算,今年前三季度我国净进口原油和成品油造成的贸易逆差达1190多亿美元。国际油价下跌无疑有利于以石油为原材料的相关行业降低生产成本。中国石油天然气股份有限公司董事长蒋洁敏近日表示,中石油炼油板块将于11月实现盈利。

  然而,由于近期国际油价的下跌速度和幅度远远超于预期,我国相关石油石化行业正承受着下游产品价格大幅下跌,前期原材料高成本难以向下游产品转移,上游库存较大等压力。在全球金融危机可能影响我国外需的预期下,下游看跌心态严重,石化产品需求骤减。

  据了解,当前部分化工产品价格跌幅已达60%以上。蒋洁敏接受采访时称,中石油化工产品库存目前达到前所未有的历史高位。“这将对石化行业下游产业链的结构产生破坏。”中国石油和化学工业协会信息与市场部副主任祝昉强调。

  国际油价的大幅下跌使我国成品油定价机制再度受到广泛关注。目前国内各地国Ⅲ标准93号汽油每升售价为人民币6.25元左右,相当于每加仑3.46美元。根据美国能源情报署公布的数字,10月27日当周美国汽油价格为每加仑2.656美元,已低于国内汽油价格。据了解,当国际原油价格下跌至每桶85美元时,国内汽油和柴油的零售价格都将与国际油价持平。

  周大地指出,国际油价的下跌为我国加快理顺成品油价格和推出燃油税提供了时机。但他强调,成品油价格改革的关键,在于能源价格体制和税收配套改革的同时推进,使得国内市场不仅能接受国际油价下跌后的成品油价格下调,更能够承受国际油价攀高时的上涨。同时应把燃油税和资源税等长期政策因素考虑进去,让价格确实反映资源性产品的稀缺程度。

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