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国内成品油价格调整迎来最好时机
欧佩克尝试重做东家
本报记者 王晓薇 北京报道
10月24日，欧佩克(OPEC)在维也纳召开特别会议，宣布减产150万桶/天。全球经济的疲软已经让“炙热”的油价遭遇了腰斩的命运，截至23日纽约商品交易所原油期货价格已经跌至67.84美元每桶。因此会议的主题已经由此前的“增产限价”逆转为了“减产保价”。一直备受投机因素困扰而影响力减弱的欧佩克，希望通过此次会议的“较大幅度减产”重新做回世界石油市场的东家。
欧佩克能否如愿
减产虽然已经成为了会议的“主旋律”，但是减产的份额却成为了会议上最大的“杂音”，而这一“杂音”也将决定着欧佩克把石油价格稳在70-90美元的“算盘”能否“如意”。
欧佩克13个成员国之间，经济发展对石油出口的依存度存在很大差异，这也导致了各成员国之间对石油价格合理区间产生分歧。据美林公司估算，阿联酋和卡塔尔平衡财政预算的油价分别为40和55美元，沙特仅为30美元。而拥有沙特两倍人口的伊朗其油价盈亏的平衡点居然高达100美元。对于将石油收入用于社会支出项目的委内瑞拉来讲，这一平衡点更是高达120美元。因此在欧佩克主席卡利尔表示将可能削减100万桶/天后，伊朗能源部长诺扎里就表示不同意见，他认为OPEC应该减产250万桶/天，这约占OPEC总产量的8.7%。
中国石油大学工商管理学院副院长董秀成在接受《华夏时报》记者采访时认为：“此刻OPEC提前释放减产信息是要让世界石油市场得到一个稳定价格的预期。在协调了内部分歧之后，OPEC将会采取分步减产，以观后效的方法来逐步减产。如果一次减产后未能达到心理价格，将再次进行减产。”同时，他也强调，虽然从历史上来看OPEC的减产保价并不会随即就发生效用，但是在一个时间段之后，国际油价还是会稳定于OPEC的心理价格区间。“在投机因素逐渐被挤尽的情况下，供需关系将会重新成为决定石油价格的关键因素，在这种情况下OPEC的影响力将会再次显现。”他预计在OPEC实施减产之后，石油价格还将有可能再次上涨至80-100美元。
但是中国社会科学院西亚非洲研究所中东研究室副主任陈沫在接受《华夏时报》记者采访时却对此得出了相反的结论。陈沫认为此次欧佩克减产对国际石油价格的影响将会非常有限。一方面，当前世界经济增长普遍放慢，尤其是金融危机的爆发向全球蔓延，全球原油需求出现下降，经济疲软无力再增大对石油的需求，对油价的反应不会很敏感。另一方面，OPEC目前虽然仍控制世界石油50%的出口份额，但是非欧佩克国家所占的份额比例也在逐年上升，如果此次欧佩克提出的减产要求得不到非欧佩克国家的响应，减产作用将会大打折扣。
10月21日，俄罗斯能源部部长什马季科对外界表示，俄罗斯愿意与OPEC进行建设性的对话，但会在石油政策上保持自己的独立性。这也为欧佩克减产的效果蒙上了一片阴影。
中国调整油价的最好时机
欧佩克与非欧佩克国家之间的利益博弈，国际石油价格的大幅走低，世界经济衰退使得通胀阴影减弱等一系列外部变化，都为中国调整成品油定价机制带来了可操作的空间。据测算，中国石化与中国石油炼油业务的盈亏平衡点分别约为每桶95美元和每桶88美元，都已经远远高于了目前的世界石油市场价格水平。
“目前是调整中国成品油定价机制，与国际接轨的最好时机”，董秀成说，“中国应该及时把握住现在的石油下跌趋势，尽快出台以市场为导向的成品油定价机制”。但同时他也强调，油价与国际接轨并不意味着完全放任油价的市场行为,在油价出现疯狂上涨时,政府仍应该体现作用,进行干预。但是这种政府性质的干预行为应该是临时的,而非长期有效的,政府的干预也应该以某种法规和制度的形式规范起来。
时机是稍纵即逝的，在欧佩克为保价而做出苦苦努力之时，在非欧佩克国家观望跟风之前，在投机者躲入汇市无暇炒作油价之际，中国政府应该抓紧研究、制定、出台新的成品油定价机制，让石油这一重要战略能源能够更加顺畅、合理地服务于国计民生。