本报记者 贾海峰 北京报道

　　 9月28日，河北省国资委终于与中电投签下无偿划拨东方热电（000958）股份的协议，这意味着河北省国资委将对担负省会石家庄50%供暖任务的东方热电集团“放手”。与此同时，刚刚通过的听证会上供暖企业提出每平方米涨价2元的方案。

　　 10月7日，石家庄物价局再度召集有关部门协商供暖涨价方案，市政府认为价格上涨幅度过大，担心群众承受力。

　　 石家庄市能源管理办公室供热处处长李建云表示，面对电力、供暖企业的大面积亏损，整个冬季供暖用煤储备远远差于往年。河北多数城市今年冬天取暖用煤难以完全保障。

　　 同样在河北省内，出现了一面省内急缺煤炭，另一面港口积压大量煤炭的问题。但港口5000大卡热量的煤炭价格在1000元/吨左右，远远超出河北企业的承受能力。

　　 断腕自救

　　 李建云表示，当前最困难的是缺煤和煤炭价格过高，各个供热企业都要自己想办法去保证煤炭供应量。

　　 据河北省煤炭工业“十一五”发展规划，2010年河北省煤炭需求量为2.3亿吨，省内煤炭产量仅能满足一半左右。河北省缺煤状态加剧除了与取暖和电煤有关外，还与省内一直发展的重化工业有关，预计到2010年河北省内电力煤需求1亿吨，冶金用煤就有7200万吨。

　　 河北省缺煤状态从电厂的生存中即可窥其一半。今年7-8月份，全国电煤紧缺的时候，河北电厂存煤之少达到了全国之最。当时用电高峰期间，河北省内电厂平均存煤3.5天，最低存煤电厂石家庄电厂存煤仅够用1.8天。

　　 李建云说，趁目前北方冬季取暖用煤储备的时机，冬煤价格快速上涨，卖给河北的冬季取暖用煤5000大卡热量的已经达到了700多元/吨，远远超出了供热企业的承受范围。

　　 另一方面却是供暖企业对涨价2元的坚持。担负石家庄50%供暖任务的东方热电集团代表列了一份账单：目前石家庄市取暖价格是2004年制定，标准是每平方米4.6元，一个取暖季是18.4元/平方米。

　　 2004年，该公司从市场购入的原煤平均价格为217.65元/吨。2008年5月底，原煤平均价格为447元/吨。7月份原煤平均价格达到597元/吨，比2004年平均价格上涨274％，加之环保投入的增加和其它原材料价格的大幅上涨，企业亏损严重。仅2008年1－7月供热亏损已达22125.53万元。

　　 这也是东方热电集团为何最终被中电投收购的主要原因，由于东方热电连年亏损，河北省国资委最终决定将其卖掉，但是据说初期谈判伙伴是晋煤集团。河北省希望借助这个合作获得山西稳定的煤炭资源，而山西晋煤集团也曾有意借壳东方热电上市。

　　 但是随着中电投的出现，让晋煤集团的合作出现了转折。资产总额高达2170亿元的中电投是中央企业，东方热电归属其旗下，虽然不能获得晋煤集团那样直接的煤炭基地，但是可以使东方热电享受到国家重点发电企业享受保证合同价供应电煤的待遇，这既可以保证东方热电对河北电力的持续贡献，又可以使本已紧张的河北电煤“少一张嘴”。

　　 河北工业经济促进局一则研究报告表明，河北电厂多数规模小，资产实力差，在今年煤炭紧缺达到严重程度的时候，建议河北省将亏损的电厂等企业卖给煤炭资源丰富省份或中央企业，以此换取省内煤炭资源紧缺形势的缓解。

　　 “抢煤”

　　 除了卖掉省内电厂等耗煤企业外，河北省仍旧千方百计寻求省外资源支持，以解决煤炭紧缺问题。

　　 但是即使河北供热企业咬牙接受700元/吨的取暖煤价格，也未必能买到煤。因为，环绕河北的河南、山东等省也都存在同样的问题，而这些省份经济实力比河北省强，在“抢煤”能力上超过了河北省。

　　 今年6月份，兴泰电厂煤炭来煤量锐减，库存不到2万吨，每天要消耗1.45万吨左右，三个机组被迫关机。兴泰电厂的煤炭供应机制在河北具有代表性，其30%的煤炭依靠公路运输，从山西调运，一半的煤炭需要铁路运输。今年上半年很多煤炭企业将煤炭进行清洗，出精煤赚大钱，由此造成了兴泰电厂上游煤炭供应剧减。

　　 在铁路运输来煤量锐减的情况下，兴泰电厂等众多河北电厂将希望放在了自组汽车从山西运煤上，但是不料紧邻河北的山东电厂给这些运煤汽车更高的价钱，而且“现款结算”，于是很多运煤汽车直接从河北开到了山东，河北众多电厂只能“望煤兴叹”。

　　 “抢煤”是河北煤炭保障供应的主要任务，负责煤炭保障的河北省工业局官员去山西、内蒙出差已经相当频繁。

　　 “公关”成为了抢煤的必要手段。资源大省主管煤炭外运分配的公路管理部门官员成了被公关的对象。一位熟悉情况的人士告诉记者，每年3-4月份冬煤供应任务结束后，河北等能源紧缺省份都要公关能源大省负责公路煤炭调配的人，这已成惯例，而抢到煤的多少，取决于各省的经济实力和综合实力。

　　 此外，今年上半年，河北省整合了省内主要煤炭生产企业成立了冀中能源集团，并利用这些煤炭企业走出河北，去山西和内蒙寻找省外煤炭资源。河北省还利用“煤化工”热的机会，与中煤集团和山西省签订了合作协议，尤其是争取了中煤集团和山西几家煤炭企业的煤化工项目在河北落地，实现了外地煤炭企业带煤到河北发展工业项目的目标。

　　 就在河北省内缺煤的情况下，河北秦皇岛港煤炭出现压港情况，接近港口承受力的上限。

　　 河北省发改委有关人士表示，港口积压的煤炭多数是贸易商或中央企业的，如果能直接购买这些煤炭当然好，但是这些煤炭价格太高，河北省不敢问津。目前压港的煤炭中，5000大卡热量的煤炭价格也在1000元/吨，而目前河北省最缺的是电煤和取热用煤，这些煤炭质量和价格都低得多。