已向商务部提出否决“两拓”并购的建议

　　王康鹏

　　“我们反对合并的态度很明确，但合并本身也并不可怕。”针对必和必拓与力拓的合并计划在上周获得澳大利亚反垄断监管机构批准，中国钢铁工业协会(下称“中钢协”)秘书长单尚华接受《第一财经日报》电话采访时表示。

　　必和必拓与力拓均为全球最主要的铁矿石供应商，如果两家公司成功实现合并，新公司将占据全球铁矿石市场近38%的份额，超过巴西淡水河谷成为全球最大的铁矿石供应商。由于收购很可能会造成该公司对全球铁矿石市场的垄断，收购计划遭到了全球众多钢铁企业的极力反对。

　　中国企业的进口铁矿石中，大约有40%是来自于必和必拓与力拓两家公司。中钢协常务副会长罗冰生在接受记者采访时表示，如果两家公司合并，将直接掌握着中国进口铁矿石的40%份额，如此高度垄断局面会使垄断者更易操纵市场，对消费者不利。中钢协反对“两拓”合并，并呼吁反垄断监管机构该合并案予以否决。

　　但今年7月初，美国司法部批准了“两拓”并购案。而10月1日，澳大利亚反垄断部门做出了同样的裁决。澳大利亚竞争及消费者委员会发布声明称：“这桩交易并不会在任何市场导致不公平竞争的发生，它将不会对全球矿业产生任何实质性的影响。”由此，这项高达1010亿美元的收购计划再次迈出实质性步伐。

　　“我们反对必和必拓与力拓合并的态度是很明确的，是不会改变的。如果合并完成，主要的产矿企业由3家变成2家，铁矿石定价权将更趋向于垄断，中国钢铁企业的铁矿石价格谈判将处在更加不利的地位。”单尚华表示。

　　“但是，合并也并不是那么可怕。”单尚华认为，“两拓”合并后是增加了他们在铁矿石价格谈判上的筹码，但铁矿石价格也并不会由此出现暴涨。因为铁矿石价格不完全取决于垄断，实质是取决于供求关系。如果需求下降，铁矿石价格就必然下跌。

　　单尚华表示，目前国内的铁矿石国产化已经占到了50%多，这一比例还在不断上升，另外国际铁矿石供应也并不只有澳大利亚一个地方。因此国内的钢铁企业不必对“两拓”合并过于恐惧。单尚华预计，现在的国际铁矿石价格已经到了一个顶点，下一步将会逐步回归理性。

　　攀枝花钢铁集团公司战略研究中心专家许先生认为，在铁矿石价格谈判中中国企业本身就处在弱势的不对等地位，“两拓”的合并只是加强了不对等，对铁矿石供给没有太大的影响。许先生认为，随着国内钢厂近年来产能扩充的减速，以及国际国内铁矿石产量快速增长，“两拓”合并后国际铁矿石价格甚至会出现下降。

　　据悉，“两拓”并购案下一步还面临着欧盟的反垄断审查，欧盟的态度将起到很关键的作用。单尚华表示，中钢协与欧洲钢铁工业协会已经做过沟通，对方也明确表示反对并购。但是，单尚华并不敢肯定欧盟会最终做出“反对并购”的裁决。

　　单尚华表示，中钢协已向商务部提出了否决“两拓”并购的建议，目前还没有完成相关的调查工作。“希望商务部能做出否定裁决，不然中国钢铁企业就只有被动接受了。中钢协也不可能领着企业去跟外国公司打一场官司。”