本报记者 张耀堂

　　 9月12日，中国最大的发电商——华能集团公司——与国内煤炭业巨头——中国中煤能源集团公司（下称“中煤集团”）——签订中长期煤炭购销协议，其履行时间跨度长达7年。

　　 今年以来，中国发电企业所面临的困境早已众所周知。

　　 受多重因素影响，年初以来中国电煤供应紧张、煤炭价格连续大幅上涨矛盾日渐突出，并由此带来国内电力机组缺煤停机、电力行业亏损、电力供应紧张等一系列问题。

　　 在此背景之下，煤电双方的合作也变得越来越现实和频繁，无论是发电企业努力寻求向上游延伸的机会，还是寻求与煤炭供应方长期而稳定的合作，都可成为2008年电力行业经营压力的注脚。

　　 “采取长期协议的方式，较之一个企业的纵向一体化更具有示范意义。”天相投顾煤炭分析师韦玮表示。

　　 实际上，五大发电集团进军煤炭资源，面临一个不容回避的事实：目前全国主要煤田，已基本被规划的13家大型煤炭集团瓜分完毕，发电企业欲从中分一杯羹恐怕比较困难，而在目前煤价高企的背景下，收购煤炭资源将付出巨大成本。

　　 缔结七年同盟

　　 两大能源巨头之间这份于中国中秋节法定假期前一日签署的协议，并未引起市场太多关注。9月16日，登载于国务院国资委网站上的新闻稿显示，按照协议，中煤集团自2009年到2015年，在7年时间内向华能集团分别供应优质动力煤由年1000万吨逐年递增，达到2015年的1500万吨。

　　 “由于双方都是央企，而中央企业在集团层面上通常有比较好的关系，说双方的合作可以说是水到渠成。”兴业证券煤炭行业研究员刘建刚对记者说，“华能集团作为一家电力企业集团，获得持续而廉价煤炭供应，是特别需要的。”

　　 此次的合作双方，都是中国能源领域的巨头。华能集团与中煤集团都是由中央管理的国有重要骨干企业。

　　 据介绍，截至2008年8月，华能集团拥有境内外全资、控股电厂101座，装机容量7701万千瓦，目前是中国最大的独立发电商。而中煤集团是国内排名前三的煤炭业巨头之一，同时也是煤炭行业两家央企之一，其2007年煤炭产量高达10503万吨，煤炭贸易量10180万吨。

　　 对于双方的合作，新华社援引国家电监会负责人的话称，“此次华能集团、中煤集团强强合作，将推动两大重要能源行业的战略合作往深度发展，有利于缓解当前煤电油运紧张局面，保障国民经济正常运行，是煤电企业合作的有益探索与实践。”

　　 “两大企业结成这样的同盟关系，体现了上层对于维持能源供应稳定的决心。”韦玮对记者说，“虽然不可能通过一次谈判确定长期的供货价格，但是合同价格通常比市场价格低，这样有利于稳定市场对于煤炭价格的预期。”

　　 签约当日，中煤集团总经理经天亮表示，中煤集团与华能集团有着长久的合作历史，早在2003年6月，双方就签署了《中长期战略合作框架协议》，当时是国内首个煤电企业之间签署的长期战略合作协议。其时，根据协议，双方将共同建设发电厂、煤炭生产基地和煤炭集散地。

　　 “合作当然是双方现实的选择，但是反映出大企业对未来的未雨绸缪。”刘建刚说，“虽然具体的资源来源和用煤电厂没有披露，但由每年的1000万吨逐渐增加到1500万吨可以看出，协议既有存量，又有增量，对华能来说一并可以解决部分待建项目的资源问题，并且这种长单，在供货价格上，往往有一定优惠。”

　　 纵向一体化的示范意义

　　 近年来，无论是煤炭企业还是电力企业，都在进行着纵向一体化努力，其中最具代表性的就是中国神华集团。对于电力行业来说，以五大发电集团为代表，纷纷投资煤炭开发，挤进上游、延伸产业链已经是既定策略。

　　 以华能集团来说，其高层在“2008年中国国际煤炭大会”上透露，华能集团至2010年，将煤炭自供产量从1700万吨提高至4500万吨，使煤炭自给率由目前的12%提高至20%。

　　 实际上，五大发电集团进军煤炭资源，面临一个不容回避的事实是：目前全国主要煤田，已基本被规划的13家大型煤炭集团瓜分完毕，发电企业欲从中分一杯羹恐怕比较困难，而在目前煤价高企的背景下，收购煤炭资源将付出巨大成本。

　　 “相对于其他发电集团，华能在煤炭资源的开发投资方面步子不算大，因此采取这种与煤炭企业签订长单供货协议的方式。”刘建刚认为。

　　 “这种方式对双方来说都是共赢的，中煤集团作为一家煤炭企业，自有电厂十分少，所产煤炭主要用于出售。”刘说，“对于中煤、华能这类特大型的企业来说，稳定的需求和稳定的供应同样重要。”

　　 据了解，电煤的供应，往往按照就近原则，根据资源条件、设备条件来确定。通常电厂在设计时，就需要确定所使用煤种和来源地。“中煤集团这样做，也是锁定需求的举措。”

　　 业内人士认为，中长期来看，煤炭作为资源产品，具有价格上涨的趋势。但是，短期来看，煤炭价格处于高位，“鉴于煤炭在中国能源市场的特殊地位，国内煤炭市场过分偏紧的情况不会发生，一旦如此必然引致强烈的行政干预。”

　　 “除了签订长单之外，目前很多发电企业采取与煤炭企业合作的方式，投资煤矿。”比如，近几年在投资煤炭开发方面，大唐集团、国电集团等动作都比较多。

　　 “这样做的好处很多，可以分享投资收益，平滑周期，分散风险。”刘建刚对记者分析道，“一方面使发电企业不再对煤炭企业产生依赖，更重要的是发电企业会借此了解到煤炭企业的经营成本。”

　　 “采取长期协议的方式，较之一个企业的纵向一体化更具有示范意义。”韦玮表示，“在国际市场，都是这样来做。在国内，由于长期以来的煤电关系，煤炭企业处于弱势地位，所以电力企业不太愿意签长期协议，现在已经反过来了。”

　　 “毕竟，就现实情况来说，不可能让所有的电力企业再去把煤炭开发一遍。”韦玮说。

　　 据悉，在签约当日，华能、中煤双方还就共同抵御市场风险、构建长期稳定的战略伙伴关系等相关事宜达成共识。

　　 9月16日，受美国金融危机影响，国内A股市场上演“黑色星期二”，上证指数下跌4.47％，跌破2000点整数关口，报收于1986.64点。华能集团旗下上市公司华能国际（600011.SH），A股上涨4.28%，报收6.82元/股。