本报记者 冯青

　　9月7日，东方航空(下称“东航”)高层公开透露，目前东航与上海航空(下称“上航”)合并处于政府层面的磋商阶段。未来的合并方案可能由上海国资委出面向东航注资，然后东航合并上航。并且，合并后的公司可能会向新航出售股份。

　　次日，东航内部人士没有正面证实上述消息，并表示“未接到任何政府层面的会谈”。本报记者从上海市政府消息人士及东航内部人士证实，今年早些时候，国资委和上海市国资委确实重点讨论过东航、上航合并事宜。

　　双方讨论的背景是：国资委一直在积极推动央企重组，希望将央企户数进一步压缩。此外，合并将解决上海一地的两家航空公司，因航班时刻、航线网络、运力分散造成的资源内耗。

　　东航内部人士认为，合并上航确实能使双方增收节支，航班时刻调整、航线整合将显现优势。此外，引进新航不会受东航、上航合并影响。前者为“吸收外资先进的管理经验”，后者是“整合内部资源”。

　　据知情人士介绍，在政府层面接触中，上海市政府态度更加积极。原因在于上海市打造亚太枢纽港的战略规划仅靠目前东航、上航各自为战，很难成型。

　　东航、上航似乎没有他们的“东家”主动。一位航空企业人士分析，“虽然两家公司同处上海，但企业文化、经营风格并不相同。究竟由东航吃掉上航，还是上航重组东航，涉及到中央企业和地方企业、中央政府和地方政府的利益问题，值得探讨。”

　　另外一位行业人士则认为，东航、上航合并将解决上海本地资源配置、投资分散等问题。但在中国民航业第一次重组中，东航收购西北航已背上沉重包袱，至今未消化。“如果再加上业绩不甚理想的上航，政府出面善意的‘拉郎配’能否解决实质问题？”

　　国内另外两大航控公司也有自己观点。

　　8月9日，中国国航人士透露，今年年内国航上海分公司挂牌即将实现。但毕竟国航与东航、上航竞争尚不在同一市场，并无直接冲突。对于与东航重组进展，国航不愿发表意见。

　　南方航空董秘谢兵则表示，如果上航、东航合并，对上海市场乃至中国航空市场影响巨大，因此将“静观其变”。此前，南航早已加强了上海的运输布局。自去年起，南航就将上海提升为营业部。同时借助上海转口美国的重要地位，加强了上海货运市场的比重。

　　上述行业人士表示，无论是哪一种重组模式，都需要尊重企业意见。而行业的实质性出路，仍有赖政府层面协商，对于行业而言，首先得解决民航产业政策的规划和布局问题。至于重组方案的出台，行业人士称，“至少要到11月份才能见分晓。”