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国家安全审查
除了反垄断审查,可口可乐收购汇源可能面临的另外一个风险是涉及“国家安全”的审查。
由于这起收购案触及了保护“民族品牌”的敏感神经,很多人主张有关国家机关以“国家安全”或者“经济安全”的名义狙击可口可乐。同样的情绪在近年发生的凯雷收购徐工以及SEB收购苏泊尔的案例中都曾经出现。
满运龙介绍说,在反垄断法出台之前,根据《外国投资者并购境内企业的规定》,关于反垄断的审查期限是90日。但是,无论是凯雷徐工案还是SEB苏泊尔案,审批的过程相当漫长,主要受阻于产业安全等方面的审查。
此次反垄断修改特意在第三十一条增加了进行国家安全审查的规定:“对外资并购境内企业或者以其他方式参与经营者集中,涉及国家安全的,除依照本法规定进行经营者集中审查外,还应当按照国家有关规定进行国家安全审查。”
“其实国家安全审查和反垄断审查根本没有联系。”一位参与立法的专家表示,国家安全审查固然重要,但是并不应该由反垄断法来规定,当初之所以在反垄断法中规定了“国家安全”审查,原因是我国暂时没有一部法律明确规定了对外资并购进行国家安全审查,因此就顺带在反垄断中进行了规定。
有关方面已经披露,将成立包括发改委、商务部等多部委参加的“部际联席会议”,负责对外资并购的“国家安全”审查。