钢铁贸易商保税区空练“往返跑”

　　本报记者 王新磊 郑 盎 北京报道

　　被业界盛传已经板上钉钉的钢铁“出口退税归零”没有如期兑现。

　　8月29日上午，钢铁出口退税归零传言达到最高潮。为了规避这一政策带来的损失，大量钢铁出口贸易商把钢材抢着往保税区里进。

　　“往保税区运送钢材的货车在物流园区门前的路堵了1公里左右，双向四车道路的临海路，只剩单向两车道没堵了。物流园区卡子门也堵得死死的，我们上下班都得绕道。”天津天保名门亚太物流中心市场部主管井晓飞说。

　　天津港保税区国际货物分拨中心吴洪赞告诉记者，由于货物进入保税区视同出境，可继续享受5%的退税。为了确保出口退税，“从7月底，就有企业在我们园区大量入驻钢材以保税了”。

　　但到了8月29日下午，情况陡然起了变化。

　　这一天正好是周五。“周五下午下班前，贸易商和钢铁厂商问天津海关，‘周六周日加不加班？’天津海关明确回复‘不加班’。”井晓飞告诉记者。按照惯例，如果周一调税，海关周六周日或者周日肯定要加班。不加班，就意味着出口退税不调整。

　　这一消息使很多人都不敢相信自己的耳朵。

　　“我们已经从几个层面确认‘出口退税要取消’，怎么又不调了呢？”河北唐山一家钢铁厂副总反问记者。

　　据这位副总透露，钢铁出口退税取消的传言由来已久。“6月份要出台，没有出。7月份还在猜，互相问。到了8月份中旬，来自钢协的消息，说这事铁定了，将在9月1日取消出口退税。随后，都抢着往保税区里进。”

　　“有的商家已经把货卸到天津港里，听说出口调税要取消，就把钢材又倒到了保税区。”井晓飞说。

　　9月1日，原定取消的钢铁出口退税的日子，记者从武钢、宝钢、鞍钢等大型钢铁公司得到确认，这一政策并没有执行。

　　取消退税的传言源于我国出口钢材的大幅增加，2008年7月份总额达721万吨，比6月份大幅增加199万吨，与去年7月份相比增加127万吨，同比增长21.38%。因此，业内开始传言国家将采取取消退税的手段限制出口。

　　但中华商务网华瑞市场研究中心主任、钢铁市场专家马忠普告诉记者，连续几年钢材出口大幅增加的背景是国内钢铁投资大幅增长，形成的生产能力远远超过国内钢材需求的增长，同时正赶上国际钢铁需求旺盛，导致出口大幅增加。

　　“目前的国际钢材市场在经历了7月的高位盘整后，8月钢材市场价格已经出现了小幅回落的趋势。近期国际钢材出口市场价格回落幅度呈现出扩大的趋势。”河北承德钢铁的一位杨姓负责人也这样表示。

　　“取消钢铁出口退税导致的最直接后果就是，有更多的钢材无法出口，从而进入国内市场，最终导致国内钢材价格大幅下跌。”河北唐山松汀钢铁一位副总说。也正是基于这个现状，马忠普预测：“9月中旬不会调税，至少目前不是时机。”

　　9月3日，井晓飞在天津保税区看到了另一幅场景——物流园区卡子门门前的临海路已经不堵了。相反，已经有货车开始从保税区里往外拉钢材了。

　　“在保税区多放一天，损失会越来越大。”井晓飞给《华夏时报》记者算了笔账：港里边存货的话，一天顶多每吨2-3毛钱，而且要是量大的话，还免收几天费用。但是在保税区里存货的话，至少5-6毛钱。以一天时间算，如果进1000吨，一吨存货费就差4毛钱，一天就相差400元。事实上，很多贸易商存货量都达到四五千吨以上。

　　目前，钢铁的市场价格已经接近成本价。因此，即使是很少的费用，对于企业来说，都是无法承受之重。

　　9月4日，马忠普在接受《华夏时报》记者采访时说：“在目前的形势下，取消钢材出口征税是对通胀压力下全球经济演变趋势的一种误判。不仅增加了国内企业的困难和钢材市场的矛盾，也容易造成国内外钢材市场许多重大关系的严重失衡。”

　　不过长远来看，钢铁出口退税再调整仍势在必行。中商流通生产力促进中心专家陈克新认为，出口退税政策调整主要是基于减少贸易顺差和限制“两高一资”(高污染、高耗能和资源性)产品出口，是一贯的导向，这更可能带来钢铁行业的结构性调整和重组，提高行业集中度。

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