□本报记者 张楠

　　财政部上调部分化肥产品特别出口关税的通知，无疑给一些为四季度出口积极备货的化肥企业和供货商浇了冷水。

　　业内人士指出，虽然出口受到抑制，但国内氮肥价格受成本支撑，下跌空间有限；该政策对磷肥和钾肥的影响不大。

　　抑制企业出口预期

　　财政部通知，从9月1日起，氮肥及合成氨的特别出口关税上调至150%，并实施至2008年12月31日；从10月1日至12月31日，对除上述两种产品外的其他化肥及化肥原料继续征收100%特别出口关税；从9月1日起至12月31日，对除鸟粪外的动物或植物肥料征收460元/吨的出口暂定关税。

　　此前，发改委在“2008年7月份外贸形势分析”中特别提及，1-6月矿物肥料及化肥出口778万吨，增长71%，其中尿素出口378万吨，增长206.9%。

　　国泰君安研究员魏涛指出，上调特别出口关税的目的是减少出口，因为已经有一些企业开始为出口积极做准备了。

　　业内人士指出，一般说来，四季度是化肥行业的出口高峰，一方面秋冬是国内需求的淡季，另一方面四季度出口关税通常较低。在国内外化肥差价较大的情况下，出口可以令这些企业大赚一笔。

　　今年以来，国际化肥出现供不应求的局面，国际化肥价格大幅上涨。目前国内外尿素差价较大，国外价格大约为800美元/吨，而国内只有2000多元/吨。

　　今年以来，为了抑制化肥产品出口过快增长，满足国内市场需求，我国曾多次调整化肥类商品出口关税。在今年4月20日至9月30日的用肥旺季内，所有贸易形式、地区、企业出口的所有化肥及部分化肥原料在现有出口税率基础上，就已经加征了100%的特别出口关税。受此影响，第二季度我国尿素出口环比大幅下降。

　　天相投顾研究员指出，此次上调化肥出口关税正是为了抑制出口的过快增长，这是抑制“两高一资”出口的又一举措。

　　对尿素价格冲击不大

　　加征150%的特别出口关税后，氮肥企业出口的获利空间将大大缩减，因此降低出口，国内供应量得到增加。不过，业内人士普遍认为，出口关税上调对国内尿素价格冲击不大。

　　“经过去年煤炭、电力、蒸汽等价格的上涨，每吨国内尿素的成本已经高达1800元-1900元，因此即使价格下跌，跌幅空间也有限。”魏涛说。

　　海通证券研究员邓勇指出，受到成本大幅上升的影响，国内一些小型尿素生产厂被迫停产，从而使得国内尿素市场供应仍然偏紧。

　　另外，天相投顾研究员表示，化肥出口的措施有利于保障国内化肥的供应，但是国内对化肥的限价所造成的价格扭曲不利于价格信号的传导，从而导致资源分配的低效率，在一定程度上造成了国内化肥供应不足。此外，对农产品的限价，也抑制了农民购买化肥、实现农作物增产的积极性。政府需要理顺农资与农产品价格，同时加大农业补贴，提高农民收入。

　　近期，化肥股调整幅度较大，已经反映了对出口关税调整的预期。安信证券研究员刘军指出，作为对冲措施，国家近期很可能上调尿素限价。