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新消费税实施倒计时:厂商拒绝埋单(2)

http://www.sina.com.cn  2008年08月20日 00:59  21世纪经济报道

  不仅如此,大排量高端SUV成为进口车增速最快的细分市场。最新的海关统计数字表明,今年上半年,3.0以上排量的乘用车(包括轿车和SUV)进口量同比增长87.9%,达到8.98万辆。

  “应该说中国的进口车市场已经经历了连续3年的快速增长。2006年消费税政策实施以后,市场当时出现了短期的低迷,但是后来又恢复了增长而且是高速的增长。”中进汽贸的徐迪表示。

  作为总经销商,中进汽贸主要经营大众进口车、通用进口车和吉普品牌。“我们已经同厂家进行了商谈,部分车型已经确定要减少进口了,有的车型还要看市场反应再做决定。”徐迪表示,中进汽贸今后将进口技术含量更高、更加节能环保的车型。

  消费税的政策导向作用非常明确,整个进口车市场将回归到常规的状态中来。“与国产车相比,进口车的基数比较小,因此进口车的增长应该高于国产车,增幅在30%-40%应该是一种比较合理的状态。”徐迪表示。

  相关税种调整可能加快

  厂商敏感,但是相关部委和专家面对消费税的波及面和杀伤力态度相对平和。

  中国汽车技术研究中心研究产业政策的相关人士认为,9月1日正式实施的消费税政策的作用,不会是立竿见影的,“它主要起到的渐进调节的杠杆作用,因为它不是行政命令,只是一揽子调节政策中的一种,其他的辅助政策还有燃油税、过路过桥费、补贴政策等等。”

  该人士认为,这次税率调节不是由降低排放一个目标决定的,而是很多综合因素作用的结果,而且要考虑到国际影响。如果大幅度提高大排量车的关税,势必会有限制进口的嫌疑。

  “一些期望税收政策短期内就产生影响的想法,表明对税收政策寄予的希望太高。”财政部财政科学研究所研究员孙钢预测,汽车消费税的调整一定会有作用,但作用有多大还需要继续观察。

  “汽车消费税的调整表明了国家的一种态度,表明了某种政策意图。”针对汽车消费税的调整不会影响乘用车产品销量和消费结构的观点,孙钢在接受本报记者采访时表达了另一层意思,“这意味着国家的政策导向是,鼓励小排量车同时调整税制。”

  新的消费税政策也许不会导致强烈的市场波动,但是它反映的信号非常强烈,国家关于节能减排的态度非常明确。

  据国家发改委一位官员透露,最近一年半以来,大排量汽车消费的迅猛增长与能源紧张的大环境背道而驰,与国外相比,中国大排量汽车的使用环境过于宽松。“当一个问题上升为主要矛盾,而且中国汽车市场现状成为国际特例的时候,新消费税政策的出台正逢其时。”

  事实上,相关部委曾经考虑过将1升以下小排量汽车的消费税变为零,最后否定的原因是担心对消费者造成误导。因为不是小排量就绝对的节能环保,有的小排量汽车的燃油效率不高。

  “即使如此,这并不意味着要按照燃油效率来征收消费税才是最合理的方法。理论上这个观点是对的,但是它的可操作性不强。首要的问题是如何判定燃油效率,不同的车型很复杂,其次是征税的便利性无法保证。”这位官员进一步解释。

  新能源汽车的大力发展是贯彻节能减排政策的重中之重。新能源汽车代替传统汽车,技术和成本是新能源汽车首先要解决的问题。

  “鼓励新能源汽车消费的政策,要在产业迅速发展和市场普及的临界点上找到一个很好的切口。”有业内人士认为,汽车消费税的调整是汽车行业响应国家节能减排号召政策的第一步。接下来讨论中的新能源汽车购置税减免,以及燃油税出台的步伐都会加快。

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