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中国汽车业大部制改革利多或利空

http://www.sina.com.cn  2008年08月15日 23:46  中国经营报

  这将是中国政府部门一次浩浩荡荡的大迁徙。

  日前本报记者得到消息,本月底,原来负责新车审批“业务”的发改委产业政策司官员,将悉数迁至工业和信息化部(以下简称工信部)办公。

  “发改委以后不负责新车公告的发布,我们也知道将来需要向工信部申报新车生产计划,但是迄今尚未接到正式文件和通知。”日前,长城汽车公司新产品推进部和吉利汽车研究员技术部的负责人均向记者证实。

  据记者了解,原来由发改委产业政策司和工业司主抓的汽车行业,将移交至工信部产业政策司和装备工业司管理。不过在工信部正式实施汽车行业管理职能之前,整车生产企业仍然需要向发改委上报即将投产的新车目录。

  一部一委三司

  “管事的还是那些人,他们做的还是原来手头上那些事,对于企业而言,就像换了个窗口办同样的事,影响不大。”8月12日,长城汽车公司新产品推进部一位负责给发改委上报新车目录的技术人员告诉记者,“大部制”改革和工信部的成立并没有改变既定的产业管理政策,对于整车生产企业而言几乎没有什么影响。

  8月11日,工信部向外界正式发布了“各司局任免通知”,工信部内设的24个司局人员悉数到位。这是继上月中旬国务院批准工信部“三定”方案后,工信部首次向外界公布各司局的任免名单。在这份名单中,来自发改委产业政策司副司长辛国斌等9名发改委官员,将调任工信部任职。

  与汽车行业紧密相关的变化是,原来负责汽车行业管理的发改委产业政策司官员,已被分别安插到工信部产业政策司和装备工业司任职。例如,原发改委产业政策司副司长王富昌已调至工信部装备工业司任副司长,原发改委产业政策司副司长辛国斌则调任工信部产业政策司司长。据悉,8月5日工信部已经向上述官员发送了任职通知书,他们也将很快到位,并开始履行新职。

  值得注意的是,负责拟订主要汽车行业规划和产业政策的原发改委工业司,则没有一位司局级官员进入工信部最新发布的任免名单。这很可能意味着,在产业政策司并入工信部后,发改委工业司仍将保留在发改委。据知情人士透露,发改委工业司负责汽车行业管理的一位副司长、车船处处长都将继续留在发改委,不会进入工信部工作。

  至于工信部的处级官员中会有多少来自发改委,目前尚不得而知。“司局级人员的任免名单已经公布,处级人员任免通知还没有下来。”工信部办公厅新闻处的一位负责人日前告诉记者,目前除了原发改委产业政策司副司长辛国斌已经到工信部办公外,其余来自发改委各司局的官员,都尚未到工信部正式就职。

  不过对于汽车行业的监管而言,“一部一委三司”的重新分工已经取代原发改委工业司和产业政策司职责:即未来将由工信部产业政策司和装备工业司,与发改委工业司共同主抓汽车行业的管理。

  发改委将淡出

  8月12日,发改委产业政策司的一位副处长告诉记者,产业政策司所有官员都要“加盟”新组建的工信部,他们的办公地点也将于本月底由发改委转移到工信部,这意味着工信部产业政策司的绝大部分官员可能都将来自发改委。而记者当日在发改委的官方网站上注意到,发改委“机关子站”的名单中,已经没有“产业政策司”的链接。

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