决策部门须警惕风险

　　“但是，政府决策部门必须警醒，了解风险的根源所在，通过制订不同的政策，在利用资本的同时，同时化解和防范潜在的风险。”辜勤华说。

　　对此，辜勤华给出了三点提醒，他认为，中国农业最大的风险在于农业生产方式落后，靠天吃饭。一旦出现大的气候危机，问题就会陡然而现。而现实的情况是，中国目前工业发展迅速，温室效应增加，自然环境变得很不正常，加上农村人口向城市化的转移，中国迫切需要在政策链条上加强对风险的防范能力。

　　“其次，中国农业正处于急缺资金与技术的发展时期，外国投资者看到了机会，首先下手，掌握了资源性产业，除非我们以更高价格买回，否则很难回转。因为美国、加拿大、法国等国与中国都签有‘保护双边投资协议’，这等于是为他们的投资上了保险。即使我们之后的外商投资产业政策做出调整，也不会溯及既往。

　　“再次，农业项目的分散性，收入低下，规模难成气候等特点，使得不少政府的基层主管人员，容易在关注GDP目标时忽略了农业。即使在国务院一再强调农业的当下，他们也是说的多，做的少，对于农业支持的力度，对于农业关注的问题等都存在不实在和虚假的情况。这也是酝酿农业危机的因素。”

　　在辜勤华看来，政府有必要加快制定农业产业安全的防范政策，谨防国际资本对农业基础产业链及其价格的操控，更不能给国际资本留下赚得盆满钵满后骤然撤退加剧危机的可能。

　　“农业具有刚性需求，属于不可复制的产业，其对产业安全的要求比工业要高出很多。我们要对外资渗透中国农业的举措保持高度警惕。在产业投资政策上，一定要把农业掌握在自己手里。”曹建海说。

　　同样，众多农村问题专家也表示，政府要加大对农业的重视，这种重视不仅仅是通过减税，增加补贴和扶助措施来改善我国农业的现状，提高农民的积极性这么简单。国家需要优化农村产业结构，推进规模化生产，集中优势的资金和人才进入农业领域，加大对农业关键技术的开发。

　　“要想排除或抵御农业的危机，政府需要增加一种紧迫感与危机感，就像我们现在为防范金融风险以提高准备金作为杠杆一样，对农业也要预计风险并提出相应的抵御措施，在必要时可以动用国家资本的杠杆。”辜勤华建议说。