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铁路是怎么断送了清王朝的

http://www.sina.com.cn  2008年07月31日 17:08  《第一财经周刊》

  吴晓波

  清朝是怎么灭亡的?教科书上说是武昌的辛亥起义。那么,武昌的起义又是缘起何事?答案是:铁路。

  晚清,大兴铁路渐成热潮,朝廷将之当成国策,民间看到巨大利益,国际资本也不甘失去机会。于是,它成了各方争夺和博弈的最大热点。

  以盛宣怀为代表的官商阶层坚定地认为,铁路必须国有化。他的逻辑是,铁路既然是事关国家命脉的经济事业,且有如此丰厚的利益,自然应该由国家来垄断经营。在投资理念上,他认为如果国家有钱,就坚决国营投入,如果没有钱,就引进外来资金,但宁可借款而不出让股份,如果借款,宁借外债,不信内资。

  1903年,四川总督锡良倡议不借外债、靠民间资本建造川汉铁路,一时应者如云。11月,朝廷商部颁布《铁路简明章程》,准许各省官商自集股本建造铁路干线或支线,设立铁路公司。1905年7月,张之洞在武昌召集三省绅商会议,以675万美元从美国合兴公司手中赎回粤汉铁路的修筑权。此后,全国掀起了铁路商营的热潮,从1904到1907年间,各省先后成立18家铁路公司。

  在中国百年企业史上,能源产业(煤铁矿及后来的电力、石油)和资源性产业(铁路、银行以及后来的航空、电讯业)一直是利益最集中的领域,对其的争夺及利益配置构成了国家经济政策的所有标志。这一特征在晚清已经呈现得十分清晰。自洋务运动以后,国际公司最早投入到这些领域,国营资本紧随其后,民间资本则因散弱且政策不明而作为颇小。直到1904年后,《公司律》等法令颁布,民间资本才开始大胆进入能源和资源性产业。据《湘路新志》记载,湖北、湖南、四川等省均出现全民入资办铁路的热潮。“一时大绅富商咸以倡办本省铁路为惟一大事,如风起潮涌,蔓延全国……农夫、焦煤夫、泥木匠作,亦莫不争先入股以为荣。”

  1909年,张之洞修筑湖广铁路,在盛宣怀的游说下,他以商股筹集不易为由,与德、英、法三国银行团签订了《湖广铁路借款合同》,借款550万英磅。当即激起大规模的反抗浪潮,英名一世的张之洞竟在此次风潮中“心焦难堪,呕血而死”。正是在铁路国营化上的矛盾,导致了民间的企业家集团与朝廷的彻底决裂。

  1911年5月,盛宣怀上奏要求将已经民营化的粤汉、川汉铁路收回国营,朝廷准奏。

  后世视之,盛宣怀在铁路事宜上,除了国有理念与民间有重大分歧之外,还犯了两个严重的错误:一是缺乏与民营资本的坦诚沟通。他以多年的政商经验认为,在朝廷的威权之下,民间资本招之即来,挥之则去。二是在股权回收上,明显欺凌民股。根据他的方案,政府只还给民间股东六成现银,另四成是无息股票。此方案受到好友、当过粤汉铁路董事的郑观应坚决反对,他分别给端方和盛宣怀发去急信,认为“如政府收归国有,自应本利给还,不能亏本。若不恤人言,挟雷霆万钧之势力,以实行此政策,恐人心解体。”盛宣怀置若罔闻。

  《路权回收令》颁布后,各省群起反抗。1911年5月14日,长沙万人群众集会,长沙至株洲的万余铁路工人上街示威。四川组织保路同志会,推举立宪党人蒲殿俊、罗纶为正副会长,拼死破约保路,参加者数以十万计。9月7日,四川总督赵尔丰逮捕蒲殿俊、罗纶等人,枪杀数百请愿群众,下令解散保路同志会。被激怒的四川民众将各处电线捣毁,沿途设卡,断绝官府来往文书。清廷紧急抽调湖北新军驰援四川,导致武汉空虚。10月10日,在同盟会的策动下,数百新军发动起义,星火顿时燎原。这就是推翻了千年帝王统治的辛亥革命。

  “意外”酿祸后,朝廷革去盛宣怀所有职务,“永不叙用”,他惶惶然逃往日本神户。《清史稿》最后给出的结论是:“宣怀侵权违法,罔上欺君,涂附政策,酿成祸乱,实为误国首恶。”“误国首恶”四个字道出了历史的无奈与残酷。在任何一个国家的现代化进程中,国有资本的自我瓦解是一个共同的途径,我们至今没有看到一个例外。后世人读史至此,当惕然自醒。

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