2008年认定工作更注重自主研发与创新能力　

　　中山198家高新技术企业将面临重新洗牌，部分企业将被淘汰出局，而一些从事高技术服务的企业有望突破性跨入高新技术企业队伍行列。

　　日前，中山市科技局召集各镇区科技办相关负责人召开会议，在科技部等部门制订的《高新技术企业认定工作指引》出台后，对2008年高新技术企业认定工作进行动员。

　　据了解，中山市科技局参照《高新技术企业认定管理办法》(以下简称《办法》)对全市198家高新技术企业进行摸底调查，初步估计约有两成企业不能过关，将被淘汰出局。

　　高新技术企业认定条件有变

　　据中山市科技局局长徐小莉介绍，《高新技术企业认定管理办法》年初出台后，与之相关的《高新技术企业认定工作指引》直至7月8日才发布，国家高新技术企业认定工作网还没有开通，因此到目前为止，我省的高新技术企业认定工作还没有重新启动。

　　截至2007年底，中山经过广东省科技厅认定的高新技术企业共198家，主要分布在火炬开发区、小榄、古镇、南头等镇。

　　徐小莉说：“根据新的《办法》，6月份我们对全市原来认定和新申请认定的高新技术企业进行了一次摸底调查，初步估计大约有两成企业可能被淘汰出局，当然也会有一些新的企业补充进入这一队列。”

　　她说，《办法》的最大特点是从以高新技术产品为核心转变为以企业自主研发和创新能力为核心，而另一个特点就是六个认定条件紧紧围绕企业自主创新这条主线，全面反映企业技术水平、研发能力和科技管理水平，同时还明确了核心自主知识产权、研究开发等关键认定指标的测度依据和量化标准。比如研发经费投入比例，原来的认定条件也有要求，但没有具体的测度依据，企业填报的数据难以核实。

　　《办法》取消了对企业规模的限制，原来认定的企业要求生产型企业年销售收入必须达到1500万元以上，研究开发型企业必须达到500万元以上，现在则没有这个限制。对此，徐小莉局长认为，这一认定条件的改变，对于中山一些研发意识强、科技投入大、有较强研发能力的成长期中小企业来说无疑是一件好事。

　　产业格局迎来巨变

　　徐小莉局长表示，《办法》的出台，标志着一个新的高新技术企业发展时代正式到来，有利于进一步激发高新技术企业的创新热情，进一步增强高新技术企业以自主研发为核心的综合创新能力，促进“中山制造”向“中山创造”转变。因此新《办法》的实施，不仅会对原有的高新技术企业产生颠覆性的影响，而且将彻底改变中山高新技术产业的格局，并对建设创新型城市产生积极作用。

　　影响

　　1加工型企业率先出局

　　新《办法》最大特点是从以高新技术产品为核心转变为以企业自主研发和创新能力为核心。以前的高新技术企业认定比较重视高新技术产品生产能力的增长，认定条件中有生产规模、利税率和全员劳动生产率等要求，这就造成了一些只具备产品生产加工能力，不从事自主研发，长期处于高新技术产业链和价值链低端的加工型企业也被认定为高新技术企业。新《办法》出台后，这些没有自主研发和核心技术的生产企业将被淘汰。徐小莉局长表示，中山原来已认定的高新技术企业中受到这一变化影响比较大的是一些研发和核心技术在国外，在中山只是进行产品组装的外资企业。