本报记者 周明 李阳丹

　　国家发改委近日发出通知，要求进一步加强和完善电煤价格临时干预措施。对主要港口和集散地动力煤实行最高限价，规定秦皇岛港、天津港、唐山港等港口动力煤平仓价格不得超过6月19日价格水平，即发热量5500大卡/千克动力煤限价水平分别为每吨860元、840元和850元。

　　分析人士认为，发改委此举主要是针对近期港口煤价飙升的情况，目的在于打击市场上的炒作者。由于不涉及坑口价格，此次限价对上市公司没有影响。

　　发改委提出，各级价格主管部门要加强电煤价格检查，按照《价格法》和《价格违法行为行政处罚条例》规定，重点查处煤炭生产企业违反政府限价、擅自提高价格的行为；通过降低煤质、以次充好、变更重点合同属性等手段变相涨价的行为；中间环节囤积居奇、哄抬价格，违反最高限价或经营差率规定的行为。对查处的典型案例，要通过新闻媒体予以曝光。

　　发改委强调，要加强对重点电煤合同兑现率的监管。规定煤炭生产经营企业原则上不得在港口变更重点合同收货人，不得将重点合同电煤交给关联销售公司进行销售，转变为市场电煤或其他用煤。发改委将组织有关单位按价格、热值、数量统计重点合同兑现率，对未按合同约定执行的，相应削减其次年重点合同运力计划，并收缴价格违法收入。

　　对于此次限价能否得到有效实施的问题，秦皇岛煤炭交易中心总经理李学刚表示，目前还看不出限价政策的效果，价格的主动权仍然掌握在中间商手中。但平安证券煤炭分析师陈亮认为，电力企业会凭借此通知推进政策执行，因此预计政策落实情况会比较好。

　　但也有分析人士认为，此次通知尚有很多不明朗之处，例如限价政策将执行到何时。此外，目前港口价格已经在1000元左右，如何将价格压回发改委提出的标准也存在操作上的问题。

　　据悉，自6月19日发改委宣布对坑口煤价实施临时限价以来，坑口电煤价格的过快上涨势头得到了遏制，但经过中间“倒手”和运输加价后，电厂仍然能够明显感觉到煤价的上涨。截至7月21日，秦皇岛港5500大卡的山西优混平仓价达到980-1010元/吨，比发改委此次设定的6月19日最高限价860元上涨了14%-17%。