财政部一个月内两次放风 燃油税开征可能不远

　　本报记者 李雁争 宦璐

　　财政部经济建设司副司长曾晓安8日在中国政府网与网友在线交流时表示，国家将结合当前形势，不断完善燃油税的改革方案，择机开征燃油税，并考虑对严重污染环境或消耗大量资源的产品征收消费税。

　　无独有偶，就在上个月的17日，财政部副部长张少春也对外表示，财政部将继续完善税收政策，研究进一步扩大消费税征税范围，将一些严重污染环境或消耗大量资源的产品纳入征税范围；择机出台资源税改革方案和燃油税,研究开征环境税，以加大节能支持力度。

　　一个月不到，两位财政部官员高频率“放风”，业内专家估计燃油税的开征可能为期不远。

　　“关于燃油税，一直说要开征，如果是‘择机’，不会太久。”厦门大学中国能源经济研究中心主任、长江学者特聘教授、博导林伯强对本报记者表示，“对于燃油税开征的具体时机，我觉得要等油价调够了。成品油的价格还会涨，但涨多少要看国际油价。”

　　曾晓安昨天也说，燃油税改革方案的推出，需要具备一些必要的条件，如油价相对基本稳定，形成合理的成品油价格机制等。因此，国家将结合当前形势，根据节约能源和道路交通税费改革的总体要求，不断完善燃油税的改革方案，择机开征燃油税。

　　事实上，社会各界长期来对我国开征燃油税的问题十分关注。曾晓安说，2001年，考虑到当时国际市场原油价格较高，为稳定国内油品市场，避免增加企业事业单位和人民群众负担，国务院决定分步实施改革方案。

　　他介绍说，改革的第一步是从2001年1月1日起，先行开征车辆购置税取代车辆购置附加费；第二步是根据国际市场原油价格变动情况，择机出台燃油税，取代公路养路费等交通维护和建设方面的部分收费。

　　此外，为了提倡节能环保，财政部还考虑对严重污染环境或消耗大量资源的产品征收消费税。曾晓安说，近年来，财政部一直不断调整消费税的征税税目及范围，引导社会合理适度消费，鼓励节能环保。例如，对不可再生和替代的石油类消费品，如汽油、柴油等征收消费税；通过差别税率对节能环保汽车给予优惠，乘用车按照排量大小分别适用3%-20%六档税率，车排量越大，适用税率越高。

　　他说，下一步，财政部拟进一步扩大消费税的征税范围，对一些严重污染环境或者消耗大量资源的产品开征消费税，进一步增强消费税在节能减排方面的调控功能。

　　至于燃油税开征后的影响，业内也是众说纷纭。

　　西南证券汽车行业分析师董建华预测说，酝酿已久的燃油税政策有可能在奥运会后出台，油价上涨的预期将愈发强烈，并将严重抑制消费者的购买需求。需求受到抑制，原材料成本居高不下。对于汽车企业来说，能够采取的应对手段几乎只有提价这一条，种种不利因素都将导致汽车行业的趋势性下降。

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