600万吨出口吹弹立破钢铁企业押赌政府调税(2)

　　【评论】

　　调控出口宜“慢炖”

　　□ 《现代物流报》实习记者 李协商

　　近日，坊间又有传闻，政府在近期将对部分钢材继续加征关税。传闻依据是中国钢材出口在连续三个月环比反弹之后，6月份可能继续反弹并创下年内新高，直逼警戒线——600万吨。

　　出口企业如此频频试探“龙威”，政府因何未怒？政府调控的“大棒”因何没有出手?

　　“要想稳定中国钢材出口的态势，必须首先稳定政策。”中国钢铁工业协会副秘书长戚向东去年的一番话耐人寻味。

　　近几个月钢材出口快速增长主要是因为国际钢材价差在不断拉大，平均每吨300美元的差价刺激了国内钢材出口，这是推动钢材出口增长的主要因素。

　　尽管自3月份以来我国钢材出口呈现递增之势，3至5月出口量分别为415万、477万、555万吨，但是我们也应该看到，这是呈一个根据市场需求态势稳步上升的抛物曲线。

　　和去年的4到6月份的突击出口，呈井喷态势有很大的不同，人为因素减少许多，出口曲线表上生硬的暴涨暴跌式拐点转折荡然无存。

　　这可以看作是政府与钢铁企业之间为打破钢铁“出口-政策”怪圈的一个努力：过去一年多来，钢铁的出口与出口控制政策已经形成了一个怪圈——随着钢铁出口迅速增加，国家开始控制钢铁出口，但是控制政策却在推动国内外市场价格差拉大，导致钢铁出口更大幅度地增长；为抑制出口暴增，国家采取了更为严厉的出口控制措施，而这些措施反而更加刺激钢铁提前“透支出口”，形成更为疯狂的局面。

　　几番博弈下来，政府、企业和市场都很“受伤”，出口始终在震荡调整中进行。

　　今年政府的暂时沉默可以理解成政府和企业经受市场的洗礼之后，一个双方尊重的结果，一方面企业的出口更加理性，在面对巨大的差价面前，兼顾国家的政策和自身的长远利益；一方面也凸显政府的调控手段也更加稳健和灵活，并没有因为短期的涨幅做出决定，更加注重对市场的观察，对市场健康发展的调控，而不是单纯在数字上的管制。

　　因此，即便国家再次出台政策调控出口，其主要目的也将从控制出口量向调整出口产品结构改变，可能以微调为主，调整的对象很可能以目前仍享受5%退税的合金类产品为主。

　　今年，政府在烹制钢铁出口这锅汤的时候，更加注重了对火候的拿捏，对沸点的掌握。

　　而且今年的微火慢炖或许比去年的急火爆炒更好。