湛江钢铁基地梦想：东海岛战略

　　本报记者 金城 特约记者 黄颖川

　　湛江市区往东南23公里，北纬21度，东经110度。

　　这里尚有大片的原始树林，长远的深水海岸线，有广东省沿海日渐稀少的未经开发的处女地，这里的居民具有典型的亚热带肤色，至今仍大部分以出海为生。

　　而一个千万吨级的钢铁工厂降在这里落脚——东海岛宝钢湛江大钢铁项目。

　　东海岛总面积492平方公里，其中主岛东海岛面积401平方公里，是我国最大的经济开发试验区，中国第五大岛和广东第一大岛。

　　“千万吨级钢铁厂落户，这意味着湛江将步入新一轮重工业发展阶段。” 湛江市委政策研究室主任苏古发说，“湛江要发展，希望就在东海岛，而东海岛希望就在钢铁厂。”

　　广东省淘汰广钢全部炼铁、炼钢和轧钢生产能力，并对韶钢进行技术改造；宝钢兼并重组韶钢和广钢，由宝钢控股成立一家新公司，总部注册在广州为条件；宝钢湛江钢铁项目获批。这一系列动作的背后是20年的广东重工业规划。

　　1985年，广东建千万吨级钢铁基地规划出台，确定深圳盐田、惠州大亚湾、广州南沙、珠海高栏岗和湛江东海岛5个地方为备选，后因土地资源等原因，深圳和珠海退出。

　　1992年，广东省政府最后选址湛江东海岛。当时规划为总投资45亿美元，年产1000万吨。但由于国家对钢铁产能的宏观调控项目被搁置下来，直至若干年后，项目再被提上议程。

　　与此同时，广西防城港也加入了对千万吨级钢铁项目争夺。作为南濒北部湾，西南与越南交界，拥有四个国家一类口岸的广西重点发展城市，防城港同样对该项目显出志在必得之态。

　　“哪个城市能获得钢铁项目，它就是华南钢铁基地。这对地方发展而言有着不可替代的标志性意义。”湛江市委党校刘志红教授表示。

　　在广东海洋大学马志荣教授看来，“东海岛的条件优势，注定其成为南中国钢铁基地。”

　　东海岛可建成年吞吐量达1.5亿吨大港的深水岸线，航道距离澳大利亚、南美、巴西等钢铁原料来源地较近。此外，东海岛的天然条件优越，在此建设大型矿石码头，无需填海和浚深航道；岛上地势平坦，基本处于天然状态，无须大规模搬迁居民，大大减低了建设成本。

　　“在湛江领导层中，东海岛战略已成为共识。”东海岛经济开发试验区党委书记胡海运对记者表示，“钢铁项目在东海岛落户，对湛江发展强劲的带动作用是不言而喻的。”

　　“钢铁项目首期1000万吨产量，工业产值将达1000个亿，增加值能达到200多个亿。可以预计的是，配套产业约为1.5-5倍的带动比例，换言之，这将是5000个亿的生产总值。而按照2007年890亿元的GDP计算，这将是7个湛江。”苏古发说。

　　投资额达600亿元、规划产能将达2000万吨钢铁基地落户后，湛江市发改局副局长钟胜保认为，对湛江而言，其直接壮大的不但是工业经济实力及其带动的上下游产业，并且将确立湛江在广东经济版图中的位置。

　　据钟胜保介绍，随着钢铁项目的确定落户，配套产业链的发展相继展开。

　　作为钢铁项目上下游产业链基地，以湛江经济技术开发区东海岛新区为主的“临港石化工业基地”已正式起步。包括目前正在筹建的300万吨重交沥青项目、200万方储存库项目、60万吨润滑油项目、45万吨二甲苯项目和4×30万千瓦热电联产项目，总投资达214亿元。

　　刘志红认为，“湛江处于新一轮发展时期，政府软硬环境都得顾及，提高政府办事效率，简化手续以优化软环境，地方才有吸引力。湛江发展的前提是改革。同时也离不开省政府的支持。”