科工系选择题：军工资产注入路径之辩(2)

　　航天科技的内部人士告诉记者，由于此次航天三院注入上市公司的资产都是公司制的企业，属于国资委系统，只要报国资委备案即可，不存在政策性障碍。但其同时也表示，如果是科研院所或者没有完成改制的企业，就会牵涉到大量的改制问题，资产注入上市公司也就可能遇到障碍。

　　该人士认为，此次航天三院注入上市公司的三家公司颇有意义。一方面，通过这三家公司把惯导技术、机电一体化等产品注入上市公司，可以改善航天科技的盈利能力，反过来这些产品也可以利用上市公司的平台实现产业化；另一方面，航天科技的第一大股东从科工集团变为航天三院，“虽然科工集团还是直接控制人，但是航天三院作为一个追求盈利的经营实体，它要考虑上市公司将来的布局。集团作为一个管理机关，抓大放小，事实上主要抓航天的一些研制和重要战略，航天三院作为一个经营实体，主要考虑航天科技将来的发展。”

　　也有业内人士指出，注入上市公司的三家公司以民品为主，航天三院核心的军品资产何时注入仍未可知。

　　新的资产注入模式

　　与航天三院相对应的，是航天二院的资产注入路径。

　　“上市公司不打算放弃优质资产的注入计划”，航天长峰的董秘张金奎表示。据其介绍，航天长峰和航天二院在2002年曾试验过一种资产注入模式，或有借鉴作用。

　　2002年，航天二院将长波制冷型红外线成像器的技术转让给航天长峰，航天长峰为培育这项技术，专门设立了北京长峰科威光电技术有限公司，将这项技术产业化，当时的注册资本为200万元。到2007年这个公司年销售收入规模已达2千万元。

　　科工集团资产运营部上述负责人认为，虽然航天三院对于航天科技的资产注入以及02年航天二院对航天长峰的技术注入模式，均绕过政策壁垒，但从资产注入的速度看，依然偏慢，不存在规模效应。要真正实现军工科研院所对于上市公司优质军品资产的注入，科研院所的改制以及厘清分管单位是两个必需的要素。

　　该人士表示，除了审批问题，具体到这些军工的科研院所还是事业单位，财政部是出资人，因此关于事业单位，财政部是要管的。“资产财政部是要管的，编制中编办是要管的，然后劳动人事部门是要管的，因为它牵涉到事业单位人，劳动用工这些关系怎么处理，管的部门很多。”

　　此外，军工科研院所的改制也是难题，该负责人表示，军工的科研院所改制不同于国资委240家科研院所的转制，“关键是要有相关的配套政策”。

　　业内人士指出，改制中仍存在如事业单位人、劳动用工等关系如何处理等具体困难。

　　链接：

　　航天科技所属的科工集团是中国11大军工集团之一，以军工生产，航天器、通信及电子设备、专用汽车及零部件、专用设备制造，航天工程及技术研究、服务等为主业。

　　它在航天军工中扮演举足轻重的地位，以成功发射"航天清华一号"卫星为标志，集团公司在微小卫星、固体运载火箭领域取得了进展；各类的航天产品成为长征运载火箭、载人航天工程和"嫦娥"探月工程的重要组成部分。

　　科工集团拥有7个研究院、2个科研生产基地以及若干科研生产企业和专业研究所, 150多个企事业成员单位以及6家上市公司，包括：航天科技、航天长峰、航天信息、航天电器、航天通信以及航天晨光。