电监会：推进电力体制改革(2)

　　节能减排成效显著

　　《报告》显示，2007年，电力行业通过实施上大压小、差别电价、节能调度、发电权交易等多种措施，加大节能减排力度。据初步测算，全年电力行业仅通过提高能效、发展可再生能源发电和加强需求侧管理三项措施，即相当于节约一次能源6492万吨标准煤，减少二氧化硫排放约103万吨，约占2006年电力二氧化硫排放的7.65%，全国二氧化硫排放的3.99%，减少二氧化碳排放约1.8亿吨。

　　2007年，全国共关停小火电机组553台，总装机容量为1438万千瓦，其中，华能等五大发电集团关停容量为878万千瓦，占关停总量的61.06%。山东、河南、广东、江苏、山西等省关停容量位居前列。

　　2007年，全国新投运10万千瓦及以上火电厂烟气脱硫机组容量达到1.1亿千瓦，同比增长4.8%。其中新建机组脱硫装置比例达70%，现有机组改造为30%。截至2007年底，全国火电厂烟气脱硫机组投运容量超过2.7亿千瓦，占全国火电机组容量的一半左右。由于大力推进烟气脱硫设备国产化，脱硫工程造价及运行成本大幅降低，新建大型燃煤机组的烟气脱硫单位造价约为发达国家的1／5。

　　《报告》介绍，2007年，电监会通过积极促进可再生能源发展，配合推进“上大压小”、燃煤电厂二氧化硫治理等工作，全力做好电力节能减排监管。

　　推进电力体制改革

　　《报告》介绍，2007年，电监会按期完成了920项目和647项目组织实施工作。作为近年来中国并购市场交易金额及影响力较大的项目之一，920项目是我国政府主导的通过市场化方式处置国有电力资产的成功案例，有效避免了以往行政性划拨导致的一些遗留问题。920项目共有38家标的资产，出售总价约为187亿元，较账面净资产119.7亿元溢价约56%，变现资金将用以支付电网主辅分离改革成本。

　　2007年12月23日，电监会在京主持了相关8家电厂涉及647万千瓦发电资产的安全生产责任及管理权转移协议签字仪式，此举标志着647万千瓦发电资产变现工作的主体任务基本完成。

　　此外，2007年，区域电力市场试点工作继续推进。电监会组织完成了东北、华东电力市场试点工作总结，为进一步推进区域电力市场建设积累了经验。