电煤为何逆势紧张(2)

　　幕后推手

　　煤炭价格缘何逆市而上？为此，国家统计局呼和浩特调查队于4月上旬对呼和浩特地区煤炭销售市场进行了调查。调查结果显示，上涨的主要原因是：供求紧张拉动了煤价上涨，从煤炭消费结构看，近年来电力、冶金、化工和建材等主要耗煤产业快速发展，煤炭需求持续增长势头迅猛；我国开始推行矿产资源有偿使用制度，煤炭可持续发展基金、矿山环境治理恢复保证金都计入生产成本；煤炭运输价格每吨上涨10-15元。

　　而李朝林则不这么认为，有效产能下降太厉害是煤炭价格淡季上涨的根本原因。他认为，去年关闭的小煤矿过多，而大煤矿的设计产能又没能充分发挥出来，导致了电煤出现短缺。

　　国家信息中心经济预测部副主任祝宝良表示，国际油价攀升提速也是煤价的重要推手。22日，纽约商品交易所5月份交货的轻质原油期货价格收于119.37美元，再创历史最高收盘价。“关联能源的全球价格肯定同涨共落。”

　　此外，国际煤炭价格持续走高拉动了国内煤价走势。虽然日本与澳大利亚2008年度动力煤交易价格还未完全确立，但是由于澳大利亚斯特拉特公司与日本中部电力公司达成了2008财政年度的动力煤交易FOBT(离岸装船价格)由2007年度的55.65美元／吨上涨到2008年度的125美元／吨，同比上涨124.62%。优质强粘结煤2008年度日本与澳大利亚交易FOBT价格由98美元／吨，提升至305美元／吨，同比上涨211.22%。这无疑给中国的煤炭价格注射了一剂兴奋剂。

　　企盼联动

　　一些电厂认为，即将进入迎峰度夏时期，电力需求将更紧张，很多地方对气电、油电都进行了补贴，如果不适当上调煤电的上网价格，会影响发电企业的积极性，最后加剧电力紧张。在煤价重压下，许多火电企业开始关停机组，如果这种局面持续到夏季用电高峰，很有可能引发大面积电荒。因此，国家应立即采取措施解决电煤供应短缺、发电企业严重亏损的问题。

　　上周，电监会发布的《2007年电力行业节能减排情况报告》指出，“当前电价不能及时反映资源价格的变化，如煤炭和油气价格的大幅上涨，而且电价上调难度还在加大，没有很好地反映资源稀缺性和环境成本的电价机制。”

　　电监会报告建议，为了让企业增加节能减排的自主性，发挥价格的市场引导作用，应进一步完善煤电价格联动政策。而此前，国家电监会价格与财务监管部邹逸桥主任曾公开表示，建议国家选择适当的时机，按照国家煤电联动政策的规定，实施煤电价格联动政策。

　　而王野平22日表示，由于电价是国民经济的基础价格，电价调整必须统筹考虑，既要考虑发电企业的消化能力和承受能力，也要考虑电力用户的承受能力和价格总水平等因素。

　　西南证券电力行业分析师陈毅聪向记者表示，“从电监会22日的发言可以体察，煤电价格短期内不会联动，电价暂时不会做调整。”而据理论测算，1%的电力价格上涨将引起物价总水平0.089%的上涨幅度，在目前通货膨胀压力较大的情况下要进一步完善成本价格形成机制，建立反映资源价格的电价机制的难度较大。