化肥限价令之下：正规企业干不过造假企业(2)

　　据了解，由于复合肥生产的行业门槛很低，有时一个搅拌机甚至两把铁锹就可以生产，而且小企业往往生产出来就拉出去卖掉，没什么库存，检查很难发现。

　　企业反映，由于“原材料价格过高，买不起，风险大”。很多企业限产或停产，形成“大企业靠政府支持，中型企业靠贷款支持，而小企业靠造假支持”的局面。如果限价政策持续下去，大中型企业自有资金不足，最终会走向萎缩，而小企业却在市场夹缝中大赚一笔，造成行业的畸形发展。

　　宏观调控不能“一限了之”

　　安徽省化肥工业协会秘书长王文富认为，此次肥料价格上涨，有三方面原因：一是生产成本持续增长。化肥主要以煤、石油和天然气为燃料，目前这些原料价格均不同程度地上涨，导致国内化肥生产成本大幅度增加。二是运力紧张且运输成本上升，受年初雨雪冰冻灾害影响，铁路公路的运力紧张，成本上升。三是国际市场化肥价格高位运行，使进口化肥涨幅增大。尤其是磷酸二铵，受美国关停全球最大的500万吨磷酸二铵生产基地影响，国际磷酸二铵需求增加，供不应求。

　　王文富表示，面对上述客观原因，单纯地对肥料生产实行“限价”并不能有效解决问题。从长远看，还应完善相关调控手段，否则就会打压企业的生产积极性。

　　化肥业界人士建议，今后国家调控应在以下方面加以完善：一是在限价同时，给予企业必要的电、煤、运优惠。去年以来，安徽省曾对化肥企业给予一定的用电补贴和免收过路过桥费等优惠措施，但这些政策到去年下半年就改变了。化肥企业希望今后国家能够将这些优惠政策长期化、制度化，这将有利于企业降低生产成本，提高企业的生产积极性。

　　二是控制部分原料的出口。据了解，此次肥料涨价中磷肥和钾肥上涨幅度最大，这主要与我国磷、钾资源贫乏、依赖进口有关。一些化肥行业人士建议，今后应加大对磷、钾资源的出口限制，特别是磷资源，虽然国家出台的最新关税政策对部分含磷复合肥开征35%的出口税，但现在出口势头依然不减，因此必须采取更严格的措施加以控制，保证国内供应。

　　三是加大对农民的综合直补，缓解农民因成本上涨造成的压力。

　　四是加大对农民科学施肥的宣传和指导，引导农民逐步改变粗放型施肥的习惯，切实提高化肥利用率。在购买化肥的同时，多使用农家肥、有机肥，降低种粮成本。

　　此外，一些化肥企业还建议国家对化肥生产的上游原料如磷、钾等实行一定的价格限制，他们认为目前这些原料的上涨仅是国际市场价格走高，而国内的生产成本并未增加，一味地涨价并不合理。