从上世纪50年代到80年代初，中国动画有过一段黄金时代，甚至被国际动画片界称为中国学派。然而，中国动画产业的80年历史，有辉煌也有过波折。曾经很长一段时间，中国动画片陷入了既不叫好，也不叫座的尴尬境地，没有国际大奖，没有观众追捧，甚至一度连生存都成了问题。这段中国动画产业不堪回首的时光，究竟是怎么度过的？

　　1981年，日本动画片《铁臂阿童木》在全国上映，这是中国从国外引进的第一部电视动画片，从那时候开始，中国的电视观众认识并熟悉了一个又一个来自国外的动画形象。

　　随后，在短短几年的时间内，来自美国和日本的动画片迅速占领了中国的动画市场，神通广大的机器猫、造型百变的变形金刚和与邪恶力量作不懈斗争的圣斗士吸引了绝大多数观众的眼球，国产动画也因此陷入了低谷。

　　金德龙，国家广电总局宣传管理司司长，长期关注中国动画产业发展，他告诉记者，在国外的动画片刚刚进入中国的时候，为了占领中国市场，运用了很多当时国内动画制作单位根本想不到的市场手段，如：第一种，采用贴片广告的形式在电视台播放，第二种，对于一些具有开发潜力的，对于一些在中国动画市场具有开发衍生产品(潜力)这样的一种动画片或者是免费播放，甚至可以提供播出费用。

　　金德龙告诉记者，在当时，中国的动画甚至还没有形成一个产业，在动画制作的投入产出比方面，与像迪斯尼这样运作已经比较成熟的大型动画公司相比，明显缺乏竞争力，在上海美术电影制片厂，一部10分钟的国产动画片，成本高达30万元，在电视台播出一次却只能卖到100元人民币，而好莱坞仅一部投资4500万美元的《狮子王》，其票房及衍生品的收入就高达7.5亿美元。

　　与此同时，中国动画还面临体制和机制方面的难题，在几十年的时间内，动画在我国都被视为文化事业，没有人认为它是一种商品，更没有产业经济的概念，这在很大程度上阻碍了中国动画的发展，上世纪90年代，我国的动画才在计划体制下开始规模化，开始考虑播出的长度和产量，但还远远没有形成一个完整的产业。

　　就这样，一方面是体制的弊端，另一方面是洋动画的大量进入，国产动画在与美国和韩国动画的竞争中逐渐落了下风，中国动画前行的步伐也显得越来越艰难，从1993年到2003年11年间，我国动画总产量仅为4.6万分钟，平均每年还不到4200分钟。

　　国产动画片和国外动画片的巨大反差，不仅是在屏幕上，在国外，动画不仅创造出艺术的辉煌，而且创造出巨大的产业，而在国内，动画仅仅作为一种艺术来追求，这种不同的模式，带来的是天壤之别，在20世纪90年代，中国的动画片年产量只相当于日本的1%，全国动漫产量加起来还不到日本一家中型动漫公司的产量，这时候拯救中国动画最关键的一步，就是尽快完成从艺术向产业的跨越。

　　金德龙告诉记者，他一直密切关注着中国动画的发展，除了工作方面的原因，还因为他对国产动画一直有着一种特殊的情感。直到2003年，中国动画还没有形成自己的产业，除了上海美术电影制片厂，国内像样的动画制作机构可谓凤毛麟角，同时它们还要面对国外动画片带来的巨大压力，生存环境也越来越困难，所有这些，都引起了政府有关部门的极大关注。

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