08年饮用水行业面临新考验 中小企业举步为艰

　　摘要：进入2008年，一直备受成本高企、市场饱和、竞争无序等压力折磨的饮用水行业将再度迎来多个新挑战——“新劳动法”、“PC桶新标准”、“中国饮用水新标准”、“柴油紧缺”、“政府监管”五大门槛将考验饮用水行业。为此，有业界人士大胆预言，2008年广东水企将面临生死门，尤其是中小企业，必定举步维艰。

　　在政府、学术界和产业三方共同推动下，“中国饮用水战略发展论坛”日前在浙江省的慈溪召开。中国未来饮用水的战略安全如何保障?中国饮用水的发展方向在何方?如何推动中国饮用水产业的健康发展?成为了各方人士在本次论坛上的中心话题。

　　考验1 新劳动法实施

　　2008年1月1日开始实施的《新劳动合同法》，对属于劳动密集型行业的饮用水业造成极大震动，已在低成本运作边缘徘徊的水行业将因为新劳动法而令企业成本再度激增。

　　考验2 水桶新标将出台

　　昂贵的全新料PC桶一向是水企重大的成本之一，这也造成了珠江三角洲60%的PC桶采用回收料。对此，广东省饮用水行业协会向省质监部门申报的《聚碳酸酯(PC)饮用水桶》的地方标准将于年内出台。广东省饮用水协会会长罗坦表示，新标准严格规定了不得使用工业原料、垃圾塑料生产水桶，也对桶的使用年限进行了规定。该标准参照目前大企业的标准和欧盟的PC桶产品标准基础草拟，将改变用回收料制成廉价桶来节约成本参与市场竞争的历史；而全新料桶所带来的成本将使经营不善的厂更加艰难，更多的小厂因此退出市场。

　　考验3 水质新标逐渐实施

　　《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)已于2007年7月1日起实施。新标准中，饮用水水质指标由原标准的35项增至106项，增加了71项，其中，微生物指标由2项增至6项；饮用水消毒剂指标由1项增至4项；毒理指标中无机化合物由10项增至21项；毒理指标中有机化合物由5项增至53项；感官性状和一般理化指标由15项增至20项；放射性指标仍为2项。

　　因一些指标限于国内检测手段还不能完全跟上，所以有些指标将在5年内分段实施。从2008年起，3个部门将对各省非常规指标实施情况进行通报，全部指标最迟于2012年7月1日实施。

　　饮用水新标准首次对亚硝酸盐、溴酸盐、贾第虫、隐孢子虫以及镉等物质的标准限值作出规定。尤其是溴酸盐，专家介绍，用臭氧消毒天然水源而产生的无机消毒副产物溴酸盐，是被国际癌症研究机构定为2B级的潜在致癌物。据了解，相关部门目前正在制定矿泉水的新标准，溴酸盐是其中一个重要的项目。

　　考验4 柴油价高紧缺

　　蓝松天泉营销副总经理陈江峰表示，经过去年几次提价，目前柴油已涨至5.15元/升，且未来还将上涨，这对饮用水企业来说是一笔沉重的开支；08年水行业将考验企业的运作能力，在水行业的微利时代，走高端路线将是出路之一。

　　考验5 政府监管加严

　　随着《广东省食品安全条例》(下称《条例》)于今年1月1日正式实施，水行业已进入政府监管更加严格的时代。《条例》相比以往规定有六大改变：一是加大了对生产销售不安全食品等违法行为的处罚力度；二是完善食品生产、销售、餐饮服务者的追溯制度；三是以立法的形式确定了“食品召回"制度；四是首次确立食品安全风险监测和评估制度；五是确立食品安全信息通报和统一发布制度，明确食品安全监管部门及时发布信息的义务；六是明确行政监管部门的行政责任。